Дополняющая СЗВ м

Как заполнить дополняющую форму СЗВ-М

СЗВ-М — это форма отчетности, которую должны ежемесячно подавать в пенсионный фонд все индивидуальные предприниматели и организации, где числятся сотрудники. Несмотря на то что эта форма имеет простую структуру, у многих специалистов возникают трудности с ее подготовкой. В связи с этим часто приходится подавать дополняющую отчетность. В этом материале разберемся, в каких случаях необходимо подавать дополняющую СЗВ-М и как правильно ее заполнить.

Форма отчетности СЗВ-М предназначена для учета застрахованных лиц. То есть, в ней содержатся основные данные о работниках, которые числятся у ИП или в организации. А именно: фамилия, имя, отчество, СНИЛС и ИНН. Рассмотрим подробнее, когда подавать этот отчет, и в каких случаях необходимо представлять дополняющую и отменяющую форму.

Сроки подачи и состав СЗВ-М

Данный документ подается в пенсионный фонд ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Например, отчет за март необходимо подать до 15 апреля. Если пятнадцатое число выпадает на выходной или праздничный день, то срок подачи переносится на ближайший рабочий день. В частности, 15-го апреля выпадает на воскресенье, значит дата подачи переносится на 16-е число.

Бланк состоит из четырех разделов:

  1. Реквизиты страхователя: указываются сведения о работодателе. В частности, регистрационный номер в ПФР, наименование, ИНН и КПП.
  2. Отчетный период: вписывается код, соответствующий порядковому номеру месяца, за который подается документация. Например, январь — код «01», февраль — «02» и так далее. В отдельную графу вносится год.
  3. Тип формы: в зависимости от того, впервые подается отчет за конкретный период или нет, вносится один из трех кодов — «исхд», «доп», «отмн». Код «исхд» указывается только в случае, если отчет подается впервые.
  4. Сведения о застрахованных лицах: указывается ФИО каждого работника, а также СНИЛС и ИНН.

СЗВ-М: отменяющая или дополняющая

Отменяющая отчетность применяется в случае, если в нее были внесены неверные сведения о застрахованных лицах. Если же в отчете отражены не все сведения о работниках, то применяется дополняющая форма. Такие определения даны непосредственно в бланке отчетности. На практике у сотрудников, уполномоченных за подготовку СЗВ-М, возникают трудности в разграничении этих двух понятий.

В настоящее время выделяются три условия, когда подается дополнительная СЗВ-М. Ниже представлен образец заполнения этого бланка за апрель 2020 года.

Ситуация №1: выявление неучтенного работника

Например, организация подала отчет в конце месяца, а на следующий день на работу был принят новый сотрудник. Поскольку трудовой договор был заключен в текущем отчетном периоде, необходимо составить дополняющую форму на этого работника. За основу принимается исходный отчет, но в третьем разделе выставляется код «доп», а в четвертый раздел вносятся данные нового сотрудника.

Ситуация №2: указание неверного ИНН

Если в исходной отчетности организация указала неверный ИНН сотрудника, то необходимо составить отменяющую и дополняющую форму. В отменяющей указываются данные сотрудника, в отношении которого была допущена ошибка, при этом вносится неверный ИНН. В дополняющем бланке указываются правильные данные сотрудника. При этом оба документа подаются одновременно.

Ситуация №3: ошибка в СНИЛС

Дополнительная СЗВ-М в данном случае сдается только на тех работников, в отношении которых были допущены ошибки. Так следует поступить, если от ведомства пришел протокол о частичном принятии отчета. Если же в протоколе сказано, что он не принят, то необходимо заново подготовить документ с кодом «исхд».

СЗВ-М дополняющая форма: сроки сдачи

До того как сдать дополняющую СЗВ-М, стоит ознакомиться со сроками ее подачи. Согласно существующему законодательству, она подается до 15-го числа месяца, следующего за отчетным. То есть, предоставить ее необходимо до завершения отчетной кампании. В противном случае организации грозит штраф в размере 500 рублей за каждого сотрудника, в отношении которого была допущена ошибка. Об этом говорит статья 17 Федерального закона №27-ФЗ. Таким образом, рекомендуется оставлять временной зазор между датой подачи формы и крайним сроком, установленным законом.

Дополняющая СЗВ-М: штрафы для забывчивых

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 8 июня 2018 г.

Содержание журнала № 12 за 2018 г.Е.О. Калинченко,
эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению Известно, что, если ошибки в поданных сведениях о застрахованных исправить самостоятельно, до выявления этих недочетов ПФР, санкции применяться не должны. Однако эту норму страхователи и ПФР понимают по-разному. В результате возникают споры о правомерности штрафов в случае подачи дополняющей СЗВ-М на забытых застрахованных. Но и у судов нет единого мнения на этот счет.

«Персонифицированные» нарушения без наказания

Организации и предприниматели могут быть оштрафованы, в частности, за следующие нарушения, связанные с подачей формы СЗВ-Мст. 17 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ (далее — Закон № 27-ФЗ):

•представление сведений о застрахованных позднее установленного срока (15-е число месяца, следующего за отчетным);

•указание неполных и (или) недостоверных сведений.

А грозит ли страхователю штраф, если в исходной СЗВ-М он забыл указать сведения о ком-то, но сам заметил это и подал дополняющую СЗВ-М с данными об этом человеке? Арбитражная практика показывает, что однозначного ответа на этот вопрос нет. И вот почему.

Справка

Штраф за непредставление в срок либо подачу неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М составляет 500 руб. в отношении каждого застрахованного, сведения о котором поданы с нарушениямист. 17 Закона № 27-ФЗ. Закон о персонифицированном учете не предусматривает основания для снижения штрафа.

Закон о персонифицированном учете дает право страхователю «дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах»ст. 15 Закона № 27-ФЗ. При этом форма СЗВ-М может быть представлена с типом «доп». Этот код как раз применяется, когда отчет подается «с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах»Постановление Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п. Понимая под «сведениями о застрахованных» саму форму СЗВ-М, многие организации и предприниматели полагают, что, отчитываясь о забытом застрахованном, они просто дополняют исходную СЗВ-М. И поскольку это их законное право, штрафовать их не за что.

В то же время Инструкция о персонифицированном учетеутв. Приказом Минтруда от 21.12.2016 № 766н предусматривает следующие два случая, когда ошибка в индивидуальных сведениях может быть исправлена без штрафа.

Случай 1. Устранение расхождений, выявленных ПФР. Обнаружив ошибку в поданных сведениях, ПФР направляет страхователю уведомление об устранении расхождений. Оно может быть передано в электронном виде по ТКС, вручено страхователю лично под расписку или направлено по почте заказным письмом. На исправление ошибок отводится 5 рабочих дней со дня получения уведомления из ПФР. При этом документ, оправленный по почте, считается полученным на шестой рабочий день с даты отправления заказного письмаст. 17 Закона № 27-ФЗ. Если успеть исправить ошибки в 5-днев­ный срок, штрафа не будетп. 39 Инструкции, утв. Приказом Минтруда от 21.12.2016 № 766н.

Случай 2. Исправление самостоятельно выявленной ошибки. Штрафа не будет, если ошибка была найдена самим страхователем и исправлена до момента ее обнаружения ПФР. При этом речь идет об ошибках «в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица». Разъясняя это положение Инструкции о персонифицированном учете, ПФР подчеркиваетПисьмо ПФР от 28.03.2018 № 19-19/5602:

•санкций не будет, только если исправлены ошибочные сведения, ранее поданные в отношении этого конкретного человека;

•штрафа не избежать, если дополняющая СЗВ-М подана на забытого застрахованного.

То есть под «сведениями о застрахованных», которые можно дополнять и уточнять без штрафа, ПФР понимает именно ф. и. о., СНИЛС и ИНН конкретного человека, а не саму форму СЗВ-М с таким названием.

Арбитражные суды: и нашим, и вашим

Страхователям выгоден иной подход: если исходная форма СЗВ-М за месяц сдана, то дополняющие СЗВ-М, в том числе и на забытых застрахованных, будут исправлением ранее поданных сведений. Арбитражная практика на этот счет сложилась не однозначная.

Позиция 1. Штрафы незаконны. Суды обосновывают эту позицию так.

1. Законом о персонифицированном учете установлено право страхователей уточнять и дополнять ранее поданные сведения о застрахованных. Представляя дополняющую СЗВ-М на забытых работников, страхователь реализует это право. Ответственность же может быть установлена только за неисполнение обязанностейПостановление 4 ААС от 19.04.2018 № 04АП-1445/2018.

2. Если страхователь самостоятельно обнаружил и исправил ошибку до ее выявления ПФР, штраф неправомерен. Это следует из положений Инструкции о персонифицированном учете. А в части ошибок, совершенных до 19.02.2017, даты ее вступления в силу, — из позиции ПФР, изложенной в Письме от 14.12.2004 № КА-09-25/13379.

3. В Инструкции о персонифицированном учете о неприменении санкций в случае подачи сведений о забытых застрахованных прямо не сказано. Но это не означает, что основания для освобождения от штрафов в таких ситуациях отсутствуют.

4. ПФР составляет акт о выявлении нарушения после подачи дополняющей СЗВ-М. Таким образом, на момент составления акта нет оснований считать недостоверными сведения, поданные в исходном отчете, поскольку они уже откорректированы.

5. Если ПФР будет штрафовать за представление дополняющей СЗВ-М на забытых застрахованных, у добросовестных страхователей не будет стимула к контролю своей отчетности. А такой контроль дает «дополнительные гарантии защиты прав застрахованных лиц»Постановление 4 ААС от 16.04.2018 № 04АП-270/2018.

Позиция 2. Штрафы правомерны. Аргументы в пользу этой позиции у судов такие.

1. Подавая дополняющую СЗВ-М на забытых застрахованных, страхователь вовсе не дополняет и не уточняет ранее представленную отчетность. В таком случае речь идет о первичном представлении сведений на других застрахованных по истечении срока.

2. Исправление ошибки до ее выявления ПФР само по себе не освобождает от штрафа. Важно, чтобы исправлялись именно ранее поданные сведения о конкретном застрахованном лице.

Мы проанализировали решения судов кассационной инстанции по округам, имеющиеся в правовой базе на дату подписания номера в печать. В ряде арбитражных округов таких решений в ту или иную пользу нет совсем или их недостаточно, чтобы проследить тенденцию (всего 1—3 решения). В таких случаях мы проанализировали также решения апелляционных арбитражных судов этого округа.

СУДЕБНЫЕ РЕШЕНИЯ О ШТРАФАХ ЗА ДОПОЛНЯЮЩИЕ СЗВ-М НА ЗАБЫТЫХ ЗАСТРАХОВАННЫХ

Как видим, решений в пользу страхователей было принято больше. Чаще всего к выводам о неправомерности штрафов приходили арбитражные суды кассационной инстанции Поволжского и Уральского арбитражных округов.

А решения в пользу ПФР принимались в основном судами Дальневосточного и Северо-Западного округов.

Нарушение, но не то — штраф отменить

Иногда суды отменяют санкции, поскольку считают, что ПФР неправильно квалифицировал нарушение.

Обычно страхователя, сообщившего о забытых застрахованных, ПФР штрафует потому, что признает поданные в исходном СЗВ-М сведения неполными. Но некоторые суды не согласны с этим. Они полагают, что нарушение тут допущено иное — непредставление сведений о застрахованном лице в установленный срокПостановления 4 ААС от 05.04.2018 № 04АП-753/2018; 1 ААС от 27.04.2018 № 01АП-2032/2018, от 12.04.2018 № А43-38286/2017, от 05.04.2018 № 01АП-1544/2018; Решения АС Нижегородской области от 06.04.2018 № А43-338/2018 (Внимание! PDF-формат); АС Ярославской области от 27.04.2018 № А82-22724/2017 (Внимание! PDF-формат); АС Владимирской области от 26.04.2018 № А11-892/2018 (Внимание! PDF-формат). А про подачу неполных сведений можно говорить, если указаны не все сведения в отношении одного застрахованного лицаПостановление 14 ААС от 19.04.2018 № А13-19985/2017.

Так что, оспаривая в суде штраф ПФР за представление неполных сведений, вы можете сослаться и на то, что не совершали нарушение, в котором вас обвиняют.

Случается, правда, что, даже признавая квалификацию правонарушения неправильной, решение ПФР о привлечении к ответственности суды все же оставляют в силе. Поскольку штрафы за оба нарушения установлены одной и той же нормой законаПостановления 14 ААС от 19.04.2018 № А13-19985/2017, от 21.03.2018 № 14АП-11972/2017.

ВС: четкой позиции пока нет

В поисках истины управления ПФР, желающие взыскать штрафы со страхователей, и сами страхователи, добивающиеся отмены санкций, доходили уже и до Верховного суда.

Упомянутые в статье судебные решения можно найти:

раздел «Судебная практика» системы КонсультантПлюс

ПФР в пересмотре дел отказано. ВС неоднократно отказывался пересматривать по жалобам ПФР решения, принятые в пользу страхователейсм., например, Определения ВС от 21.05.2018 № 306-КГ18-5521, от 10.05.2018 № 306-КГ18-4451, от 26.03.2018 № 306-КГ18-1470, от 15.03.2018 № 306-КГ18-652, от 12.03.2018 № 306-КГ18-91, от 13.02.2018 № 302-КГ17-22454. Но отказное определение — это всего лишь процедурный документ, который суд выносит, когда не рассматривает дело по существу. То, что в отказном определении изложена позиция нижестоящего суда, не означает, что ВС с ней согласен. Поэтому вряд ли стоит обольщаться, что после отказных определений ПФР перестанет штрафовать организации, которые самостоятельно представляют дополняющие формы СЗВ-М на забытых застрахованных. Но некоторая польза от этих определений есть — апелляционные арбитражные суды учитывают их, принимая решенияПостановления 2 ААС от 18.04.2018 № А82-23457/2017, от 17.04.2018 № 02АП-1895/2018.

Страхователю пересмотр дела обещан. Жалобы в Верховный суд подали также несколько организаций, не согласившихся с решением арбитражных судов о правомерности санкций ПФРПостановления АC ДВО от 22.02.2018 № Ф03-243/2018, от 24.10.2017 № Ф03-3942/2017. И по одной из этих жалоб уже принято решение о пересмотре дела: заседание запланировано на 27.06.2018Определение ВС от 10.05.2018 № 303-КГ18-99. Чем все закончится, пока не ясно. Но заметим, уже сам факт подачи страхователями жалоб в ВС привел к тому, что в Дальневосточном арбитражном округе рассмотрение некоторых аналогичных дел было приостановлено в ожидании решения ВСсм., например, Определения АС ДВО от 26.04.2018 № Ф03-702/2018 (Внимание! PDF-формат); АС Амурской области от 04.04.2018 № А04-11434/2017 (Внимание! PDF-формат). Остается надеяться, что вердикт ВС будет в пользу страхователей и те арбитражные суды, которые сейчас поддерживают ПФР, пересмотрят свою точку зрения.

* * *

Подача дополняющей СЗВ-М на забытых застрахованных грозит штрафом не только самой организации. ПФР может наказать и ее руководителя. Он может быть оштрафован на сумму от 300 до 500 руб.ст. 15.33.2 КоАП РФ Заметим, что ПФР лишь фиксирует нарушение в протоколе об административном правонарушениип. 4 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ. А рассматривать его и принимать решение о взимании штрафа — уже дело судач. 1 ст. 23.1 КоАП РФ.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Отчетность в ПФР / отчетность в ФСС»:

Отменяющая форма СЗВ-М — будет ли штраф?

Елена, здравствуйте! В законе нет четкого регламента, до какого числа можно сдать корректировки СЗВ-М без штрафа. Как правило, ПФР принимает корректировки без назначения штрафа, если их успеть подать до конца основного срока (15-го числа месяца следующего за отчетным). При отправке позже идет штраф 500 руб. за каждого человека, по которому поданы неверные данные. Также ПФР точно не оштрафует, если уточненные или исправленные индивидуальные сведения подать в течение 5 рабочих дней со дня получения от фонда уведомления об устранении расхождений (п. 39 приказа Минтруда России от 21.12.2016 № 766н). Если вами было получено уведомление от ПФР, и с подачей дополняющей СЗВ-М в указанные сроки вы не укладываетесь, то штраф скорее всего назначат. Взыскание данного штрафа должно происходить в судебном порядке. Также в п.39 вышеупомянутого приказа указано: «Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.» Это в случае если ПФР пока не знает о необходимости предоставления вами дополняющей СЗВ-М.

СЗВ-М дополняющая

Актуально на: 25 октября 2016 г.

Если при первоначальной сдаче формы СЗВ-М, которую со II квартала 2016 года ежемесячно должен сдавать каждый страхователь (п. 2.2 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ), вы включили в отчет не всех работников, или вам пришел протокол о том, что данные по кому-то из работников не приняты, значит, теперь вам надо сдать дополняющую СЗВ-М (ст. 15 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ). В ней необходимо указать код типа формы – «доп» и отразить недостающие сведения на тех лиц, по которым вы не отчитались в исходном СЗВ-М или отчитались с ошибками. И только на них.

СЗВ-М дополняющая: срок сдачи

Установлен ли срок, в течение которого необходимо подать дополняющую СЗВ-М? В случае, если страхователь сам обнаружил неточность в сданной форме, естественно, нет. Ведь даже если бы срок был определен в каком-либо нормативном акте, проверяющие из ПФР все равно никогда не смогли бы проверить, в какой именно день вы нашли ошибку в своей СЗВ-М.

А вот если некорректные сведения выявили проверяющие, то они должны будут направить вам требование об их исправлении. На то, чтобы подать в ПФР достоверные сведения, страхователю по Инструкции отводится 2 недели (п. 41 Инструкции, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 14.12.2009 № 987н). Если он в указанный срок укладывается, то штраф ему выставить не должны. Так что ваша задача в такой ситуации оперативно сдать дополняющую СЗВ-М. Данной точки зрения придерживаются и в некоторых отделениях ПФР на местах.

СЗВ-М — дополняющая форма: штраф возможен?

Формулировки Закона 27-ФЗ таковы, что за сдачу дополняющей СЗВ-М страхователю действительно могут выставить штраф в размере 500 руб. за каждое застрахованное лицо, на которое не были вовремя поданы индивидуальные сведения (ст. 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ). Ведь представление корректировки по СЗВ-М свидетельствует о том, что в предыдущем отчете за этот же месяц вы допустили ошибку.

Допустим, бухгалтер организации забыла включить в отчет СЗВ-М исполнителя, с которым был заключен ГПД в отчетном месяце. Уже после срока, установленного для представления формы, она подала дополняющую форму СЗВ-М, указав в ней ФИО, ИНН и СНИЛС этого исполнителя. Формально у ПФР есть основания, чтобы привлечь организацию к ответственности и потребовать уплаты штрафа в размере 500 руб. Однако некоторые отделения Фонда уже получили распоряжение сверху не штрафовать страхователей за дополняющие формы СЗВ-М.

Поэтому если вы в похожей ситуации получите из ПФР акт камеральной проверки, в соответствии с которым вашу организацию привлекут к ответственности и предложат заплатить штраф за СЗВ-М дополняющую, не торопитесь исполнять требование Фонда. Пишите возражения, и, возможно, акт отменят.

Статья

В каких случаях СЗВ-М дополняющая и отменяющая сдаются в территориальное отделение ПФР? Как такую отчетность заполнить? Нужны ли корректирующие формы при ошибках в ИНН или адресе компании?

Как исправлять ошибки после того, как отчет СЗВ-М уже сдали в ПФР, нигде не сказано. В самой форме есть только намекающие коды: «исхд» — исходная, «отмн» — отменяющая, «доп» — дополняющая. Мы выяснили в Пенсионном фонде, какую из форм когда заполнять.

Некоторые ошибки не мешают отчитаться перед фондом. Но есть недочеты, из-за которых СЗВ-М не отправляется в ПФР. Это неправильные Ф.И.О. или СНИЛС работника, а также ошибочный регистрационный номер в ПФР. Если в ваш отчет попала одна из таких ошибок, то как можно скорее переделайте СЗВ-М . А затем отправьте его заново как исходный. Ведь представить отчетность за июль надо до 10 августа 2016 года включительно.

Важно!
Проверить СНИЛС можно на портале ФСС РФ portal.fss.ru > «Льготы». Для этого введите в пустую строку 11-значный номер без тире и пробелов.

Когда нужна СЗВ-М дополняющая

Допустим, компания отчиталсь не обо всех сотрудниках. Это произошло из-за того, что у работника не было СНИЛС, забыли про новичка либо сотрудника восстановили по решению суда.

Чтобы добавить в СЗВ-М недостающие сведения, составьте форму с кодом «доп». СЗВ-М дополняющая должна включать только тех работников, про которых забыли. Весь штат заново перечислять не надо.

Еще по этой теме
Ежемесячные отчеты в ПФР в 2016 году

Например, бухгалтер не включил в исходный отчет сотрудницу Веснину. Причина в том, что она не сразу сообщила свой СНИЛС. Позже она принесла страховое свидетельство с номером 122-656-563 53. СЗВ-М дополняющая, выглядит так, как на образце 1 ниже.

СЗВ-М дополняющая образец

Когда нужна СЗВ-М отменяющая

Предположим, в отчет включили лишнего работника. Например, сотрудника уволили, а бухгалтерия не в курсе. Или работница сменила фамилию, и ее включили в отчет дважды.

Чтобы исключить из СЗВ-М лишние данные, сдайте форму с типом «отмн». Включите в нее только лишнего работника, всех перечислять не надо.

Допустим, бухгалтер сдал отчет и ПФР прислал положительный протокол. Потом обнаружилось, что в форме есть сотрудник Скороходов. А его уволили еще в марте. Бухгалтер отправил в фонд отменяющую форму.

СЗВ-М отменяющая образец

Сдается ли СЗВ-М дополняющая и отменяющая из-за ИНН

В СЗВ-М можно не ставить ИНН. Но если он неверный, то за это могут оштрафовать на 500 руб. (ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ).

Если работнику в учетной программе присвоили чужой ИНН или ошиблись в цифрах, когда вбивали этот номер в программу, подайте сразу две формы — с кодом «отмн» и с кодом «доп». В отменяющую перенесите запись с ошибочным ИНН из исходной. В дополняющей — повторите ее уже с правильным номером. Аналогичным образом исправляют, например, адрес компании.

Например, по работнику Булкину в отчете привели ИНН 480232145678. А на самом деле последняя цифра должна быть не 8, а 5. Тогда заполнить отменяющую форму надо так, как на образце 3. А дополняющую, как на образце 4.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *