Как оформить отпуск без сохранения заработной платы?

Для оформления отпуска без сохранения зарплаты нужно соблюдать следующий порядок:

  1. решить вопрос о предоставлении работнику отпуска без сохранения зарплаты;
  2. определить продолжительность отпуска;
  3. оформить предоставление отпуска.

1. Решение вопроса о предоставлении работнику отпуска без сохранения зарплаты

Отпуск без сохранения зарплаты может быть предоставлен работнику по его письменному заявлению только при наличии семейных обстоятельств или иных уважительных причин (ч. 1 ст. 128 Трудового кодекса РФ). Отпуска без сохранения зарплаты, предусмотренные ч. 1 ст. 128 Трудового кодекса РФ, предоставляются по усмотрению работодателя (т.е. работодатель вправе отказать в предоставлении такого отпуска).

В некоторых случаях работодатель обязан предоставить работнику отпуск без сохранения зарплаты (ч. 2 ст. 128 Трудового кодекса РФ).

📌 Реклама Отключить

На период отпуска без сохранения зарплаты за работником сохраняется место работы (должность).

Необходимо учитывать, что работодатель не вправе по своей инициативе отправить работника в отпуск без сохранения зарплаты, например, при снижении объемов производства или финансовых затруднениях. Так называемый «административный отпуск» трудовым законодательством не предусмотрен.

2. Определение продолжительности отпуска

Продолжительность отпуска без сохранения зарплаты по общему правилу определяется по соглашению между работником и работодателем. При этом учитываются обстоятельства (причины), по которым у работника возникла потребность в таком отпуске.

Максимальная продолжительность (период) отпуска без сохранения зарплаты, предоставляемого по просьбе работника, трудовым законодательством не ограничена.

📌 Реклама Отключить

Для отдельных категорий работников действующим законодательством установлена гарантированная продолжительность отпуска без сохранения зарплаты, который работодатель им обязан предоставить на основании письменного заявления. Например, следующим категориям работников:

  • участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
  • работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;
  • родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, или вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, – до 14 календарных дней в году;
  • работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;
  • работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до пяти календарных дней (письмо Роструда № 1646-6-1 от 14 июня 2011 г.).

Кроме того, работодатель обязан предоставлять отпуска без сохранения зарплаты и в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами или коллективным договором. Например, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника должен предоставить ему отпуск без сохранения зарплаты соответствующей продолжительности (ч. 2 ст. 286 Трудового кодекса РФ). 📌 Реклама Отключить

Подтверждение: ст. 128 Трудового кодекса РФ.

Коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения зарплаты продолжительностью до 14 календарных дней для следующих категорий работников:

  • работников, имеющих двух или более детей в возрасте до 14 лет;
  • работников, имеющих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
  • одиноких матерей, воспитывающих детей в возрасте до 14 лет;
  • отцов, воспитывающих детей в возрасте до 14 лет без матери.

Такие отпуска предоставляются работникам в удобное для них время.

Подтверждение: ст. 263 Трудового кодекса РФ.

Герои Советского Союза, Герои России, полные кавалеры Ордена Славы, а также Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы имеют право на отпуск без сохранения зарплаты в удобное для них время продолжительностью до трех недель в году (п. 3 ст. 8 Закона РФ № 4301-1 от 15 января 1993 г., п. 2 ст. 6 Федерального закона № 5-ФЗ от 9 января 1997 г.).

📌 Реклама Отключить

Следует учитывать, что продолжительность предоставленного работнику неоплачиваемого отпуска может повлиять на исчисление стажа для ежегодного основного оплачиваемого отпуска. В этот стаж не включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения зарплаты, превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

Подтверждение: абз. 6 ч. 1, ч. 2 ст. 121 Трудового кодекса РФ.

3. Оформление отпуска

1. Получить от работника заявление о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты с указанием причины, по которой ему необходим такой отпуск. Поскольку унифицированной формы такого заявления нет, оно пишется в свободной форме. Если работодателю для решения вопроса о предоставлении отпуска требуется подтверждение семейных обстоятельств или иных уважительных причин, нужно запросить у работника соответствующие документы. 📌 Реклама Отключить

2. На основании заявления оформить приказ (распоряжение) о предоставлении работнику отпуска без сохранения зарплаты. В определенных случаях необходимо согласие работодателя на предоставление такого отпуска (ч. 1 ст. 128 Трудового кодекса РФ).

Подтверждение: ч. 2, 4 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ от 6 декабря 2011 г., Указания по применению и заполнению форм по учету труда и его оплаты (№ Т-6, № Т-6а), утв. Постановлением Госкомстата России № 1 от 5 января 2004 г.

3. Ознакомить работника с приказом о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты под подпись. Срок такого ознакомления законодательством не установлен, работодатель вправе определить его самостоятельно и закрепить на локальном уровне (например, в Инструкции по кадровому делопроизводству).

4. На основании приказа (распоряжения) работодателю необходимо внести информацию о неоплачиваемом отпуске:

📌 Реклама Отключить

  • в личную карточку работника. Сведения о предоставляемых работнику отпусках без сохранения зарплаты, количестве календарных дней отпуска, датах начала и окончания отпуска, а также об основании предоставления отпуска (реквизиты приказа о предоставлении отпуска) необходимо вносить в раздел VIII «Отпуск» личной карточки работника;
  • в лицевой счет работника, составленный по самостоятельно разработанной форме или унифицированной форме (форма № Т-54 (№ Т-54а));
  • в табель учета рабочего времени. При использовании унифицированной формы в нем нужно проставить буквенный код «ДО» или цифровой код «16», если отпуск без сохранения зарплаты предоставлен по соглашению сторон. Если отпуск работодатель обязан был предоставить по законодательству – буквенный код «ОЗ» или цифровой код «17».

Подтверждение: ч. 2, 4 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ от 6 декабря 2011 г., Указания по применению и заполнению форм по учету труда и его оплаты (№ Т-2), Указания по применению и заполнению форм по учету рабочего времени и расчетов с персоналом (№ Т-12, № Т-13, № Т-54, № Т-54а), утв. Постановлением Госкомстата России № 1 от 5 января 2004 г. 📌 Реклама Отключить

При оформлении отпуска без сохранения зарплаты записку-расчет составлять не нужно. Записка-расчет о предоставлении отпуска работнику по самостоятельно разработанной форме или унифицированной форме № Т-60 составляется для расчета причитающейся работнику зарплаты и других выплат при предоставлении ему ежегодного оплачиваемого или иного отпуска.

Подтверждение: ст. 128 Трудового кодекса РФ, Указания по применению и заполнению форм по учету рабочего времени и расчетов с персоналом (№ Т-60), утв. Постановлением Госкомстата России № 1 от 5 января 2004 г.

На сколько отпустят в отпуск за свой счет

У любого сотрудника может возникнуть ситуация, при которой экстренно необходимо решить возникшую проблему, при этом решить ее можно во время, совпадающее с рабочим. До ежегодного отдыха еще далеко. Что делать? Помочь в такой ситуации может административный отпуск или отпуск за свой счет, максимальный срок которого нужно согласовывать с нанимателем. Расскажем, сколько дней можно взять за свой счет.

Что говорит закон

Трудовой кодекс РФ в ст. 114 устанавливает право работников на ежегодный отдых и сохранение при этом как рабочего места, так и средней заработной платы. Однако сотрудник может воспользоваться не только оплачиваемым вариантом отдыха, но и взять дни за свой счет (по Трудовому кодексу такой вариант регулирует статья 128).

Итак, отдых за свой счет отличается от ежегодного тем, что:

  • не подлежит оплате работодателем;
  • предоставляется не для отдыха от работы, а для решения возникших личных вопросов;
  • подлежит оформлению по согласованию с нанимателем.

Для того чтобы работнику определиться, сколько можно взять отпуск за свой счет, ему нужно в любое время направить в адрес руководителя заявление, в котором изложена просьба предоставить дни без оплаты. Начальник, ознакомившись с обращением, учитывая степень важности причин, согласовывает, сколько можно брать отпуск за свой счет.

В случае согласования наниматель издает приказ в соответствии с формой Т-6, а затем вносит данные в личную карточку и табель учета времени работы.

Образец заявления на отгул

Скачать

Сколько дней можно брать

Любого работника интересует вопрос: сколько можно брать отпуск за свой счет. Ответ прямо предусмотрен ст. 128 ТК РФ: длительность периода, которая может быть любой, должна быть согласована сотрудником и нанимателем. Руководитель, согласовывая продолжительность периода, будет решать, учитывая цели и задачи деятельности предприятия. Однако для некоторых категорий закон устанавливает максимально возможные границы, к примеру, госслужащий может взять отдых не более чем на год (ч. 15 ст. 46 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

Также нужно иметь в виду, что в соответствии со ст. 121 ТК РФ, длительность пребывания в неоплачиваемом отпуске оказывает влияние на размер ежегодного, подлежащего оплате. Для подсчета последнего в стаж для учета берется не более 14 дней пребывания сотрудника в неоплачиваемом отпуске за год, остальной период в стаж не включается.

Кому нельзя отказать

Иногда складываются ситуации, при которых не удается согласовать отдых. В таком случае наниматель должен знать, когда он обязан предоставить работнику дни за свой счет, сколько можно брать последнему дней отдыха.

Ряд категорий работников имеют право получить дни отдыха необходимой продолжительности в безусловном порядке. Если подчиненный входит в установленную законодателем категорию, наниматель не вправе отказать в предоставлении периода отдыха. Единственное, с чем имеет право поспорить наниматель, — требование предоставить дни сверх определенной нормы.

Случаи, когда наниматель должен дать подчиненному возможность отдохнуть без оплаты, следующие:

Категория сотрудника, претендующего на отпуск

Причина предоставления

Определенная законодателем продолжительность

Норма

Любой сотрудник

Рождение ребенка

До 5 к. д.

Ч. 2 ст. 128 ТК РФ

Регистрация брака

Смерть близких родственников

Сотрудники, являющиеся слушателями подготовительных отделений учреждений высшего образования

Итоговая аттестация

15 к. д.

Ч. 2 ст. 173 ТК РФ

Сотрудники, допущенные к вступительным экзаменам в учреждениях высшего образования

Вступительные испытания

15 к. д.

Сотрудники, учащиеся в образовательных организациях по аккредитованным программам (бакалавриат, специалитет, магистратура) очно

Промежуточная аттестация (сдача зачетов и экзаменов)

15 к. д. в учебном году

Подготовка и защита выпускной квалификационной работы со сдачей итоговых государственных экзаменов

4 мес.

Сдача итоговых государственных экзаменов

1 мес.

Сотрудники, допущенные к вступительным испытаниям в профессиональные образовательные организации

Вступительные испытания

10 к. д.

Ч. 2 ст. 174 ТК РФ

Сотрудники, учащиеся профессиональных образовательных организаций по аккредитованным программам среднего профессионального образования (очная форма обучения)

Промежуточная аттестация

10 к. д. в учебном году

Государственная итоговая аттестация

До 2 мес.

Работающие пенсионеры по старости (по возрасту)

До 14 к. д.

Ч. 2 ст. 128 ТК РФ

Родители и жены (мужья) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших из-за ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы

До 14 к. д.

Абз. 4 ч. 2 ст. 128 ТК РФ

Работающие инвалиды

До 60 к. д.

Ч. 2 ст. 128 ТК РФ

Инвалиды войны

До 60 к. д.

Пп. 17 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ

Ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-5 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ

До 35 к. д.

Пп. 11 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ

Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы

До 3 недель

Ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 09.01.1997 № 5-ФЗ

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы

До 3 недель

П. 3 ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 № 4301-1

Дополнительные дни отдыха могут быть установлены:

Категория работника, претендующего на отпуск

Причина предоставления

Определенная законодателем продолжительность

Норма

Родитель ребенка, имеющего инвалидность

До 14 к. д.

Ст. 263 ТК РФ

Совместители

В целях покрытия разницы в длительности отпуска на основном и дополнительном рабочих местах

До 15 к. д.

Ст. 173, 174 ТК РФ

Педагоги со стажем от 10 лет

До 1 года

Ст. 335 ТК РФ

Ветераны труда

Если предусмотрено законодательством субъекта

Госслужащие, муниципальные служащие

До 1 года

Ст. 46 ФЗ № 79

Болезнь во время отпуска за свой счет

Каждый работник вправе каждый год пользоваться отпуском длительностью от 28 дней. В случае когда человек в этот период заболевает, в соответствии со ст. 124 ТК РФ, период отдыха должен быть продлен на число дней заболевания. А вот с оплатой больничного ситуация сложнее. В соответствии со ст. 9 закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, дни, когда работник пребывает в отпуске без оплаты, не включаются в период подсчета для оплаты по больничному.

Отпуск за свой счет

Отпуск за свой счет (отпуск без сохранения заработной платы) – это неоплачиваемый отпуск, который предоставляется работнику предприятия по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам.

Обязательные случаи предоставления отпуска за свой счет

Трудовое законодательство предусматривает ряд ситуаций, когда работодатель обязан дать сотруднику дни без сохранения заработной платы. Количество дней отпуска за свой счет зависит от ситуации.

Так, например, можно взять не оплачиваемый отпуск до пяти календарных дней, если: родился ребенок; предстоит регистрация брака; умер близкий родственник.

Инвалиды вправе рассчитывать на дополнительные 60 дней отпуска за свой счет в год. А работающие пенсионеры — до 14 дней.

Аналогичный период предусмотрен для жен и родителей военных, которые погибли при несении службы или вследствие заболевания, сопряженного с такой службой. Есть и другие случаи, когда работодатель не может отказать в предоставлении отпуска за свой счет.

Для наглядности приведем основные случаи, когда предоставляется отпуск за свой счет в Таблице:

Кому предоставляется

Продолжительность в календарных днях

Работающие пенсионеры

До 14 дней в год

Работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников

До 5 дней по каждому

Работающие инвалиды

До 60 дней в год

Работники — участники ВОВ

До 35 дней в год

Работники, являющиеся женами (мужьями), родителями военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении военных обязанностей, либо вследствие заболевания, связанного с военной службой

До 14 дней в год

Трудящиеся на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях

Время, требующееся, чтобы добраться до места отдыха и обратно

Работники, допущенные к вступительным испытаниям в высшие учебные заведения

15 дней

Родители-одиночки

14 дней

Воспитывающие ребенка-инвалида

14 дней

Имеющие двух и более детей до 14

14 дней

Необязательные отпуска за свой счет на усмотрение работодателя

Любой работник независимо от времени его работы в компании по договоренности с руководством может взять отпуск за свой счет в связи с семейными обстоятельствами или по другим уважительным причинам.

Насколько та или иная причина уважительна, работодатель оценивает по своему усмотрению.

И если руководитель предприятия сочтет причину неуважительной и не отпустит работника в неоплачиваемый отпуск, а тот все равно не явится на работу, это может быть поводом для увольнения за прогул.

Отметим, что минимальная или максимальная продолжительность этого вида отпуска нигде не установлена.

Такой перерыв в работе сотрудник организации может взять в любой момент времени. Точнее, когда возникли обстоятельства, которые служат основанием для такой просьбы о предоставлении отпуска за свой счет в адрес работодателя.

Таким образом, отпуск за свой счет можно брать при наступлении события: смерти, рождения, официального заключения брака.

В остальных случаях — в любое время.

Документальное оформление отпуска без сохранения заработной платы

Для предоставления отпуска за свой счет сотрудник организации должен написать работодателю заявление, где работник предприятия должен указать причину неоплачиваемого отпуска.

Составляют заявление в свободной форме, используя образец заявления, либо на специальном разработанном внутри предприятия бланке.

Из обязательных реквизитов должны присутствовать:

  • ФИО руководителя, на чье имя пишется обращение,

  • ФИО работника, причины и основания предоставления отпуска за свой счет по закону.

При составлении такого заявления нужно придерживаться общих правил оформления, а именно (см. готовый пример такого заявления):

  1. В правом верхнем углу прописывается должность и Ф.И.О. руководителя, а также должность и Ф.И.О. работника.

  2. В центре листа пишется «Заявление».

  3. Далее идет сам текст прошения, в котором желательно конкретно указывать причину отпуска.

  4. В конце ставится дата и подпись работника. Подпись должна быть поставлена собственноручно заявителем.

Отметим, что данный документ имеет силу только после подписания заявителем с указанием даты. К заявлению следует приложить документы, которые позволят быстрее получить разрешение работодателя. Так, например, в зависимости от причины, заявитель может приложить справку о смерти родственника, назначенной дате регистрации брака, рождении ребенка.

После получения визы согласования, издается приказ руководителя организации о временном освобождении работника предприятия от исполнения обязанностей на согласованный срок по унифицированной форме № Т-6. Ответственные сотрудники компании обязаны ознакомить с приказом заявителя, что подтверждается его подписью.

Отражение отпуска за свой счет во внутренней документации предприятия

При согласованном отсутствии сотрудника на рабочем месте без предоставления оплаты работник бухгалтерии и отдела кадров обязаны внести соответствующие изменения в отчетности.

Так,

  • проставляется отметка об отпуске за свой счет в личной карточке по унифицированной форме № Т-2;

  • отражается отсутствие сотрудника на работе в табеле учета времени по унифицированной форме № Т-12 или № Т-13 в виде внесения кодированной записи.

В зависимости от оснований для предоставления дополнительных дней отдыха вносят следующие обозначения в табеле учета рабочего времени:

  • «ДО» — отпуск без содержания, предоставленный по согласованию с работодателем;

  • «ОД» или «ОЗ» — отпуск за свой счет при условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

  • «УД» — дополнительный отпуск без содержания для прохождения обучения;

  • «ДБ» — при предоставлении регулярного дополнительного отдыха.

Отпуск за свой счет и средняя заработная плата

Отметим, что отпуск за свой счет исключается из расчетного периода при расчете средней заработной платы.

Отпуск за свой счет и ежегодный основной оплачиваемый отпуск

Отпуск без содержания в пределах 14 календарных дней за рабочий год включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск согласно статье 121 ТК РФ.

Согласно статье 81 Трудового Кодекса РФ, работник не может быть уволен в течение пребывания в отпуске за свой счет. Исключение составляют случаи ликвидации предприятия. Но об этом обстоятельстве должны предупредить сотрудника заранее.

Если во время неоплачиваемого отпуска работница ушла в декретный отпуск, то отпуск без содержания должен быть прерван, а пособие по беременности и родам должно быть выплачено в полном объеме.

Но при этом следует учитывать, что больничное пособие, если сотрудник заболел или получил травму во время отгула за свой счет, не выплачивается.

«Отдел кадров бюджетного учреждения», 2010, N 8

Нюансы предоставления отпуска без сохранения заработной платы

Достаточно часто работники обращаются к руководителю учреждения с просьбой о предоставлении отпуска «за свой счет». Работники меж собой называют такой отпуск административным, а в трудовом законодательстве он называется отпуском без сохранения заработной платы. Всегда ли руководство обязано предоставить такой отпуск работнику, есть ли ограничения по его длительности, можно ли отозвать работника из него и как влияет данный отпуск на стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска — расскажем в данной статье.

Когда предоставление отпуска без сохранения

Заработной платы не является обязанностью работодателя?

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ).

Обратите внимание на формулировку нормы трудового законодательства: чтобы работник смог отдохнуть без оплаты, необходимо согласие работодателя. Если работодатель посчитает, что у него в данный момент нет возможности отпустить работника в такой отпуск, он может отказать. Поэтому при решении вопроса о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы рекомендуем руководству помнить, что предоставление такового является правом работодателя, а не обязанностью.

Важны для вынесения решения об отказе или предоставлении административного причины, указанные в заявлении работника. Если причины уважительные, а работодатель отказал работнику, возможны возникновение конфликтных ситуаций и впоследствии разбирательство в суде. Уважительность причины оценивается работодателем самостоятельно, так как в трудовом законодательстве отсутствует даже примерный перечень таких причин.

Рассмотрим Определение Нижегородского областного суда от 11.03.2008 по делу N 33-1243/2008, которым признано законным и обоснованным Решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 18.12.2007 в части неправомерности увольнения гражданки С. по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул. Суд установил, что С. 25.07.2007 через мастера на производстве на имя работодателя подала заявление о предоставлении ей отпуска без сохранения заработной платы на 27.07.2007 с 7.00 до 15.00 по семейным обстоятельствам и, не выяснив, предоставлен ли ей указанный отпуск, на работу не вышла. Работодатель данное заявление не удовлетворил, в отпуск не отпустил. 27.07.2007 в 15.05 С. пришла на работу со справкой из женской консультации, однако на рабочее место ее не допустили, предложив дать объяснения о причинах невыхода на работу. От дачи объяснений С. отказалась, о чем составили акт. С. была уволена за прогул. С приказом ее ознакомили в отделе кадров 08.08.2007, в документе работница указала, что не согласна с ним, так как она представляла заявление на административный отпуск и медицинскую справку.

Суд посчитал, что увольнение за прогул произведено незаконно, ведь такое увольнение допускается при отсутствии работника на рабочем месте без уважительных причин, а отсутствие С. на работе с 7.00 до 15.00 было вызвано именно уважительными причинами — необходимостью обращения за медицинской помощью по состоянию здоровья. Однако названные обстоятельства руководство не учло при решении вопроса об увольнении.

Если работодатель оценил причины, посчитал их неуважительными и отказал в предоставлении неоплачиваемого отпуска, а работник вопреки этому не появился на работе, его поступок можно расценивать как нарушение трудовой дисциплины. Поэтому работодатель может привлечь такого работника к дисциплинарной ответственности за самовольный уход в отпуск вплоть до увольнения по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул (ст. ст. 192, 193 ТК РФ, пп. «д» п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Когда предоставление отпуска за свой счет —

Обязанность работодателя?

Частью 2 ст. 128 ТК РФ установлен перечень категорий работников, которым работодатель, независимо от своего желания и производственной необходимости, обязан на основании их письменного заявления предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

— участникам ВОВ — до 35 календарных дней в году;

— работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;

— родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, — до 14 календарных дней в году;

— работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;

— работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до 5 календарных дней.

Иногда у работодателя возникают затруднения с определением степени родства, так как именно в случае смерти близких родственников возникает обязанность предоставления неоплачиваемого отпуска. Например, если у работника умер дядя, обязан ли работодатель предоставить отпуск без оплаты? За разъяснениями обратимся к Семейному кодексу — в соответствии со ст. 2 к членам семьи относятся:

— супруг;

— родители (усыновители);

— дети (в том числе усыновленные).

Поэтому предоставление неоплачиваемого отпуска по поводу похорон тети, дяди или иных подобных родственников остается на усмотрение работодателя.

Иные случаи, когда руководство учреждения обязано предоставить неоплачиваемый отпуск, предусмотрены федеральными законами и иными положениями ТК РФ:

1. Федеральный закон от 09.01.1997 N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» обязывает предоставить отпуск без сохранения заработной платы Героям Социалистического Труда до трех недель в год.

2. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» обязывает предоставлять такой отпуск:

— ветеранам боевых действий — до 35 календарных дней в году;

— лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», — до 35 календарных дней в году;

— инвалидам войны — до 60 календарных дней;

— военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 по 03.09.1945 не менее шести месяцев, — до 35 календарных дней.

3. Закон РФ от 15.01.1993 N 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы. Льготы, предоставляемые Героям и полным кавалерам ордена Славы» — до трех недель в году.

4. Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» — супругам военнослужащих, если ежегодный отпуск одного супруга превышает продолжительность отпуска другого супруга, на количество дней превышения.

5. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» — работникам, являющимся доверенными лицами кандидатов, на период действия полномочий.

6. Статьи 173, 174 ТК РФ — работникам, совмещающим работу с обучением, от десяти календарных дней до четырех месяцев (в зависимости от категории образовательного учреждения и основания предоставления отпуска).

7. Статья 286 ТК РФ — лицам, работающим по совместительству, если ежегодный оплачиваемый отпуск по основному месту работы превышает продолжительность такого отпуска на работе по совместительству.

8. Статья 322 ТК РФ — лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на время, необходимое для проезда к месту отпуска и обратно.

Продолжительность неоплачиваемого отпуска:

На что она влияет?

При удовлетворении просьбы работника о предоставлении административного часто встает вопрос о его продолжительности: существуют ли ограничения? Отвечаем. Трудовое законодательство не ограничивает продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, оставляя решение данного вопроса также на усмотрение работодателя. Если руководство учреждения и работник пришли к соглашению, то отпуск может быть и две недели, и более месяца. Но это касается только тех отпусков, которые предоставляются по соглашению сторон трудовых отношений.

Однако для некоторых категорий работников ограничения все-таки существуют. Так, государственным гражданским служащим в силу п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» отпуск без сохранения денежного содержания может предоставляться на срок не более года. Такое же положение о сроке отпуска содержится и в п. 6 ст. 21 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для муниципальных служащих.

Количество предоставленных дней отпуска без сохранения заработной платы нужно учитывать, потому что от продолжительности административных отпусков зависит стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.

Разъясним ситуацию. В соответствии со ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:

— время фактической работы;

— время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;

— время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

— период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине;

— время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

Как видим, неоплачиваемые отпуска продолжительностью более 14 календарных дней не включаются в стаж для предоставления ежегодного отпуска (рабочий год). Рассмотрим на примере. Работник устроился на работу 11.06.2009. Его рабочий год будет длиться с 11.06.2009 по 10.06.2010. В течение этого периода работник взял два отпуска без сохранения заработной платы: в октябре 2009 г. 12 дней и в феврале 2010 г. 14 дней. Общая продолжительность отпусков без оплаты 26 дней. Поскольку данному работнику было предоставлено большее количество дней неоплачиваемого отпуска, продолжительность рабочего года будет увеличена на число дней, превышающих 14, а именно на 12 календарных дней. Соответственно, следующий период для предоставления ежегодного отпуска начнется с 23.06.2010 и закончится 22.06.2011.

Административный отпуск на основании коллективного договора

Трудовым законодательством предусмотрено, что некоторым категориям персонала коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы. Например, в силу ст. 263 ТК РФ в коллективном договоре могут содержаться положения о предоставлении в удобное время не более 14 календарных дней без оплаты:

— работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет;

— работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

— одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;

— отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Но не только для указанных категорий работодатель может устанавливать дополнительные отпуска. Например, можно предусмотреть отпуск в связи со свадьбой не только самого работника, но и его детей. Причем данный отпуск может быть как оплачиваемым, так и неоплачиваемым.

Составляя коллективный договор, следует помнить об отраслевых соглашениях и учитывать их. Например, п. 2.7 Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2009 — 2011 годы предусмотрены дополнительные оплачиваемые отпуска по следующим основаниям:

Б) отцу — при рождении ребенка;

В) вступление в брак работника или его детей (во всех случаях, если брак заключается впервые);

Г) смерть членов семьи (супруга (супруги), родителей (опекуна, попечителя), детей, родных братьев и сестер).

Пунктом 3.4 Отраслевого тарифного соглашения по организациям наземного городского электрического транспорта Российской Федерации на 2009 — 2011 годы предусмотрены такие же отпуска, но сказано, что условия их предоставления и оплаты определяются локальным актом организации.

Федеральным отраслевым соглашением по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта Российской Федерации и образования Российской Федерации на 2009 — 2012 годы предусмотрено предоставление краткосрочного отпуска в связи со стихийными бедствиями в районе проживания.

Пункт 4.12 Отраслевого тарифного соглашения по машиностроительному комплексу Российской Федерации на 2008 — 2010 годы позволяет работникам, имеющим детей дошкольного возраста, уйти в кратковременный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в год.

В любом случае, если отраслевое тарифное соглашение предполагает, что отпуска, которые предоставляются по причинам, указанным в ст. 128 ТК РФ, являются оплачиваемыми, работодатель не вправе оставлять их без оплаты.

Если в отраслевом соглашении вопрос предоставления неоплачиваемых отпусков не урегулирован (например, Федеральное отраслевое соглашение по организациям Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации на 2009 — 2011 годы), то при разработке коллективного договора работодателю нужно учитывать нормы ТК РФ.

Частые вопросы по поводу предоставления отпуска

Без сохранения зарплаты

Как оформить предоставление отпуска? Во-первых, работнику необходимо написать заявление, в котором указать период отпуска и причины, по которым просит о таком отпуске. В случае удовлетворения заявления издается приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы по форме N Т-6 <1>.

<1> Утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету и оплате труда».

Обратите внимание! Для правомерности ухода работника в административный отпуск необходимо издание приказа — визы на заявлении недостаточно.

После этого не забудьте отразить отпуск в личной карточке (форма N Т-2 или N Т-2ГС(МС)). В табеле учета рабочего времени (форма N Т-12 или N Т-13) для учета отпусков приняты следующие обозначения:

— «ДО» (цифровой код 16) — отпуск без сохранения заработной платы, предоставляемый работнику по разрешению работодателя (например, обращение в медицинское учреждение, на 1 сентября);

— «ОЗ» (цифровой код 17) — отпуск без сохранения заработной платы при условиях, предусмотренных действующим законодательством РФ (например, при предоставлении административного отпуска ветеранам боевых действий);

— «ДБ» (цифровой код 18) — ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы (например, при предоставлении неоплачиваемого отпуска женщинам, работающим в сельской местности, или работникам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет).

Напомним, что форма табеля учета рабочего времени и расчета заработной платы для бюджетных учреждений (N 0504421) установлена Приказом Минфина России от 30.12.2008 N 148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» и предусматривает иное обозначение: «А» — неявки с разрешения администрации.

Нужно ли оплачивать листок нетрудоспособности, если работник болел во время неоплачиваемого отпуска? На основании пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» период временной нетрудоспособности, совпавший с неоплачиваемым отпуском, не оплачивается. Это подтверждается и п. 23 Порядка выдачи больничных листков <2>.

<2> Утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.2007 N 514 «О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности».

Можно ли отозвать работника из отпуска без сохранения заработной платы? Полагаем, что можно. Трудовое законодательство не содержит норм, регламентирующих отзыв из неоплачиваемого отпуска, но работодатель может это сделать в порядке, предусмотренном для отзыва из ежегодного оплачиваемого отпуска. Напомним, что в силу ст. 125 ТК РФ отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. При достижении согласия сторон трудовых отношений по поводу конкретной даты выхода из неоплачиваемого отпуска на работу издается приказ в свободной форме на бланке организации.

Может ли работодатель отправить работников в неоплачиваемый отпуск? Нет, ведь трудовым законодательством предоставление административного отпуска по инициативе работодателя не предусмотрено. Повторим, что в силу ст. 128 ТК РФ такие отпуска предоставляются только по письменному заявлению работников.

Если работники, отправленные в вынужденный неоплачиваемый отпуск, обратятся в трудовую инспекцию, работодателя могут привлечь к административной ответственности и обязать оплатить работникам время простоя (ст. ст. 72.2, 157 ТК РФ). Приведем пример из судебной практики.

Решением Шенталинского районного суда Самарской области от 24.06.2009 по делу N 2-273, оставленным без изменения судами кассационной и надзорной инстанций, признаны незаконными действия работодателя (МУП), который отправил работника в отпуск без сохранения заработной платы по устному согласию. В судебном заседании установлено, что приказом директора работник отправлен в отпуск без содержания без заявления последнего о предоставлении такого отпуска. Поэтому предоставление работнику неоплачиваемого отпуска признано незаконным.

Напомним, что в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа:

— на должностных лиц — в размере от 1000 до 5000 руб.;

— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

— на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Т. В.Шадрина

Эксперт журнала

«Отдел кадров

Бюджетного учреждения»

Подписано в печать

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *