Нужно ли прошивать должностные инструкции?

Какова процедура (пошаговая) внесения изменений в должностную инструкцию работника с его согласия? Речь идет о дополнении должностной инструкции новыми трудовыми обязанностями, ранее в ней не отраженными.

5 апреля 2011

Должностная инструкция является локальным нормативным актом. Право принимать локальные акты принадлежит работодателю (часть первая ст. 8 ТК РФ).
При заключении трудового договора стороны в обязательном порядке согласовывают трудовую функцию сотрудника, содержание которой составляет конкретный перечень обязанностей по должности в соответствии со штатным расписанием (ст. 15, часть первая ст. 56, часть вторая ст. 57 ТК РФ). Обычно перечень трудовых обязанностей закрепляется именно в должностной инструкции, которая в таком случае становится частью трудового договора.
Поскольку изменение трудовой функции работника, за некоторыми исключениями, которые к рассматриваемой ситуации отношения не имеют (части вторая и третья ст. 72.2, ст. 73 ТК РФ), допускается только по соглашению сторон трудового договора (ст.ст. 72.1, 74 ТК РФ), при пересмотре должностной инструкции в части, касающейся перечня трудовых обязанностей, работодатель должен заключить с работником письменное соглашение (ст. 72 ТК РФ). Иначе новая редакция должностной инструкции к работнику применяться не будет (смотрите, например, Судебную практику по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия за II полугодие 2007 года — раздел «Надзорная практика», п. 3). То же относится и к ситуациям, когда в результате пересмотра должностной инструкции изменяются какие-либо другие условия трудового договора (письмо Роструда от 31.10.2007 N 4412-6).
Таким образом, работодателю необходимо:
1) составить должностную инструкцию в новой редакции или подготовить отдельные изменения к инструкции;
2) утвердить новую редакцию должностной инструкции либо изменения к ней приказом (распоряжением) работодателя;
3) ознакомить работника под роспись с новой редакцией должностной инструкции либо с изменениями к ней (часть вторая ст. 22 ТК РФ);
4) составить в двух экземплярах (часть первая ст. 67 ТК РФ) дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором указывается, что обязанности работника теперь определены должностной инструкцией, действующей в новой редакции или с изменениями;
5) подписать соглашение и получить подпись работника;
6) передать работнику один экземпляр соглашения, с проставлением на втором экземпляре отметки о получении с подписью работника (часть первая ст. 67 ТК РФ).
Работник приступает к выполнению новых обязанностей с даты, определенной дополнительным соглашением, а если такая дата не определена, то на следующий день после подписания соглашения (часть третья ст. 57, части первая-третья ст. 61 ТК РФ).
Обращаем Ваше внимание, что измененная и дополненная должностная инструкция может применяться только в той части, в какой она не противоречит нормам трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, коллективного договора, соглашений (часть четвертая ст. 8 ТК РФ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Михайлов Иван

Как работнику вменить дополнительные обязанности

Работодатели хотят, чтобы работники качественно выполняли свои обязанности. Но потребности предприятия меняются, и приходится корректировать функционал сотрудников. Иногда работники вынуждены брать на себя дополнительную работу, и не всегда в соответствии со специализацией. Нужно ли согласие подчиненного на дополнительные обязанности? Как это оформить документально? Разбираемся в этой статье.

Для чего вменять обязанности сотруднику?

Раз и навсегда определенный круг обязанностей – это, к сожалению, утопия. Жизнь и производство сложны и многогранны, они постоянно ставят новые задачи, которые необходимо решать, в том числе, и изменением обязанностей сотрудников.

Цель одна: повышение эффективности работы предприятия, минимизация затрат и увеличение дохода.

Причины, чаще всего вынуждающие работодателя пересмотреть обязанности своих подчиненных:

  • государством приняты новые нормативные акты, и необходимо привести штат в соответствие с ними;
  • в процессе производства произошли изменения (появились новые технологии, процессы, оборудование и т.п.);
  • меняется организация труда;
  • необходимо перераспределить обязанности между сотрудниками.

Документы, регламентирующие обязанности

Логика подсказывает, что именно в них нужно будет вносить изменения при вменении дополнительных обязанностей.

  1. Трудовой договор. Как гласит ч.2 ст.57 ТК, в нем должна быть указана рабочая функция нанимаемого – работа по одной или нескольким специальностям в рамках квалификации. Естественно, очерчивается и круг определенных обязанностей. Если этот «круг» каким-то образом меняется, придется корректировать трудовой договор.

    К СВЕДЕНИЮ! Никто не может обязать работника выполнять работу, не прописанную в трудовом договоре. Все действия по изменению главного документа производятся исключительно по предварительному согласию работника за 2 месяца до планируемых перемен в ответ на письменное уведомление начальства.

  2. Должностная инструкция. Работодатель может выбирать обязанности, необходимые ему от сотрудника. Если юридически условия, выписанные в трудовом договоре, а главное, рабочая функция, не меняются, то должностную инструкцию руководитель вправе менять без учета мнения сотрудников.

    ВАЖНО! Руководители стараются заручиться доброй волей подчиненных при изменении их обязанностей, иначе вряд ли сотрудничество будет эффективным и продлится долго.

Есть 2 варианта оформления перечня обязанностей:

  • как приложение к трудовому договору – тогда при любых изменениях нужно будет заключать дополнительное соглашение к основному документу;
  • как локальный нормативный правовой акт – можно издать измененный вариант должностной инструкции и попросить работника ее завизировать: это будет доказательством принятия им новых обязанностей.

Дополнительные обязанности в рамках одной должности

Как составлять должностные инструкции, не говорят никакие нормативные документы, кроме рекомендаций Роструда, поэтому их оформление – добровольно для работодателя, а форма произвольна. Практически все предпочитают все же оформлять их, так как этот документ:

  • значительно упрощает организацию труда;
  • снимает возможные разногласия по поводу выполняемой работы;
  • разграничивает ответственность;
  • устраняет дублирование схожих функций;
  • составляется не субъективно «под работника», а «под должность», кто бы ее не занимал.

СПРАВКА! При определении обязанностей той или иной должности за основу берется Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий. Многие его положения устарели, работодателю часто нужны новые, не отраженные в нем должности. В таких случаях местные органы исполнительной власти могут принять нормативные акты по требованиям к той или иной должности.

Руководители могут сами определять содержание должностной инструкции, поэтому в рамках одной и той же должности они могут вносить в нее дополнительные обязанности, если таковые:

  • вписываются в квалификационную характеристику;
  • обусловлены технической реорганизацией предприятия;
  • вызваны изменением условий труда.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Если причиной изменений становятся перемены технических и/или организационных условий труда, сотрудник должен узнать об этом за 2 месяца (ч.2. ст.74 ТК). Согласие сотрудника не требуется, но вовремя быть проинформированным – его право.

Во всех остальных случаях необходимо оформлять дополнительное соглашение к трудовому договору, предусматривающее обязательное согласие работника.

Два способа возложения обязанностей дополнительных должностей

Существуют различные причины, когда работодателю или сотруднику может потребоваться изменение круга обязанностей. Например, сокращается должность, и другой компетентный сотрудник согласен взять на себя новую деятельность за дополнительную оплату. Или же работодатель хочет, чтобы работник выполнял дополнительные функции, на которые у него остается достаточно рабочего времени (например, курьер может, находясь в офисе, принимать звонки).

В ТК РФ изложены 2 варианта, по которым сотруднику могут быть вменены новые обязанности: внутреннее совместительство и совмещение. Выбирая первое или второе, работодатель ориентируется на то, можно ли выделить конкретные часы для дополнительных обязанностей, или они по-разному распределяются в продолжение рабочего времени.

Характеристики и различия этих двух способов приведены в таблице.

СОВМЕЩЕНИЕ ВНУТРЕННЕЕ СОВМЕСТИТЕЛЬСТВО
Дополнительные обязанности выполняются параллельно с основной работой. Дополнительные обязанности подразумевают выполнение сначала основной работы.
Рабочее время не увеличивается. Рабочее время увеличивается (максимум до половины рабочего дня, но не более 4 часов в день).
Оплата по согласованию с работодателем. Оплата пропорционально отработанному времени.
Нужно дополнительное соглашение к действующему трудовому договору и изменение должностной инструкции. Нужно заключить еще один трудовой договор с этим сотрудником ­– на дополнительную должность на часть ставки.
Дополнительные обязанности можно снять в любой момент приказом руководства. Для снятия дополнительных обязанностей нужно расторгать соответствующий трудовой договор.

Работодателю решать, какой способ окажется предпочтительнее в конкретной ситуации.

Пошаговый план для вменения дополнительных обязанностей

  1. Уведомить работника письменно за 2 месяца об изменениях условий труда.
  2. Издать распоряжение (приказ) о совмещении, внутреннем совместительстве или приказ о возложении дополнительных обязанностей.
  3. Оформить дополнительное соглашение к трудовому договору либо заключить дополнительный договор.
  4. Переиздать должностную инструкцию, ознакомить сотрудника с ее новой редакцией под роспись.

Если сотрудник против

Внесение новых обязанностей в должностную инструкцию, если они в рамках квалификации, не предусматривает согласие работника, поэтому часто в этом пункте возможны разногласия, тем более, что заработная плата таких случаях обычно не пересматривается. Что делать работодателю, если в ответ на его извещение о грядущей перемене условий работы сотрудник выражает несогласие работать по новым правилам?

Работодатель письменно должен предложить несогласному другую должность в соответствии с его квалификацией, пусть даже ниже рангом или менее оплачиваемую, если она вакантна. Если таких должностей нет или снова последует несогласие, сотрудника вправе уволить (п.7 ч.1 ст.77 ТК).

Другой вариант, когда самовольно в одностороннем порядке меняются условия трудового договора. Согласно ч.1 ст.72 ТК РФ, это можно приравнять к переходу на новую работу, для чего необходимо письменное согласие сотрудника. Если работодатель настаивает под угрозой увольнения, подчиненный может предпринять следующие меры:

  • письменно попросить об увеличении оплаты за вменяемые новые обязанности;
  • если договориться не удалось, обратиться в инспекцию по труду или в профсоюз (нужно приложить копию основных документов и приказа о вменении новых обязанностей);
  • при незаконном увольнении его права защитит суд.

Итак, для вменения дополнительных обязанностей лучше заручиться согласием работника, вовремя его уведомить и оформить необходимые документы, внеся изменения в трудовой договор или должностную инструкцию, при необходимости заключив дополнительное соглашение.

Зависит от того, что именно изменяется в инструкции.

«Вопрос: Работник оформлен на должность кладовщика. В процессе его трудовой деятельности руководитель принял решение о внесении изменений в должностную инструкцию путем внесения новых обязательств, часть из которых не изменяет его трудовую функцию и относится к работе кладовщика (данные изменения могут быть внесены без согласия кладовщика путем ознакомления и подписания должностной инструкции в новой редакции), а часть обязательств предусматривает изменения его трудовых функций (в частности осуществление работы завхоза).
Данная должностная инструкция действует как самостоятельный локальный документ. Трудовой договор содержит только ссылку на данную инструкцию. Изменение организационных или технологических условий труда не происходит, но работник согласен на указанные изменения.
Как правильно оформить изменение трудовых функций, если работник остается на прежней должности и его оклад не повышается?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Изменение перечня обязанностей работника возможно по соглашению сторон. Сторонам достаточно подписать дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором они вправе указать реквизиты новой редакции должностной инструкции (например дату ее утверждения).

Обоснование вывода:
Согласно части второй ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является, в частности, условие о трудовой функции работника: его работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой ему работы.
Круг обязанностей, составляющих содержание трудовой функции, может быть указан непосредственно в трудовом договоре, а может быть закреплен в должностной инструкции или других локальных нормативных актах работодателя. Поскольку порядок составления должностной инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и каким образом вносить в нее изменения. Должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ (смотрите также письмо Роструда от 31.10.2007 N 4412-6)*(1).
Если в рассматриваемой ситуации стороны в трудовом договоре согласовали, что работник исполняет должностные обязанности, определенные инструкцией, то изменение содержания этих обязанностей (изменение должностной инструкции) будет являться изменением условий трудового договора. Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ (ст. 72 ТК РФ).
В одностороннем порядке (без согласия работника) работодатель может изменить условия трудового договора лишь в случае, когда ранее определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, например в связи с изменением в технике и технологии производства, структурной реорганизацией производства, другими причинами. Перечень таких причин является открытым. В частности, в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (далее — Постановление N 2) помимо этих причин указывается также совершенствование рабочих мест на основе их аттестации. При возникновении спора именно работодатель обязан доказывать, что изменение условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда (п. 21 Постановления N 2). Когда наличие таких причин доказать не удается, суды признают изменение условий трудовых договоров, проведенное на основании ст. 74 ТК РФ, незаконным.
Таким образом, изменение условий трудового договора должно быть обусловлено изменением каких-либо организационных или технологических условий труда. При этом необходимо подтвердить, что прежние условия не могут быть сохранены. Кроме того, вводимые изменения не должны ухудшать положения работника по сравнению с условиями, ранее установленными соглашениями и коллективным договором, действующими на момент изменения (если таковые имеются).
Как Вы верно указали в вопросе, не всякий пересмотр трудовых обязанностей является изменением трудовой функции работника, запрет на изменение которой установлен частью первой ст. 74 ТК РФ. Все зависит от сути вносимых изменений*(2). Вместе с тем, как следует из вопроса, в рассматриваемой ситуации изменение организационных или технологических условий труда не происходит. Поэтому в данном случае решение вопроса о том, считать ли изменение круга трудовых обязанностей изменением трудовой функции работника, не имеет практической пользы. При отсутствии причин, о которых упоминается в ст. 74 ТК РФ, изменение любых условий трудового договора возможно только по соглашению его сторон. Следовательно, изменение перечня обязанностей работника, закрепленного в должностной инструкции по должности, в данной ситуации потребует волеизъявления не только работодателя, но и работника.
Когда работник согласен на изменение круга своих обязанностей, с ним на основании ст. 72 ТК РФ заключается дополнительное соглашение, в котором стороны могут указать реквизиты новой редакции должностной инструкции, уточняющей новые обязанности работника. Данное соглашение вступит в силу с момента его подписания, если иное не будет предусмотрено самим соглашением (ст. 61 ТК РФ).
Учитывая, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда (ст. 129, ст. 132 ТК РФ), на наш взгляд, увеличение объема должностных обязанностей работника справедливо сопроводить увеличением его заработной платы, например путем установления доплаты. В то же время трудовое законодательство не содержит норм, обязывающих работодателя одновременно с изменением круга обязанностей работника в рамках трудовой функции или изменением трудовой функции изменять условия оплаты труда (заработную плату). Поэтому в ситуации, когда работник сам соглашается выполнять новый объем должностных обязанностей без такого повышения, нельзя назвать нарушением его прав или нарушением трудового законодательства.
Обращаем Ваше внимание на то, что в рассматриваемом случае отказ работника от изменения перечня обязанностей, закрепленной в должностной инструкции по должности, не может являться основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя (часть первая ст. 81 ТК РФ); не имеется и оснований для увольнения работника по причине отказа от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ). Работник, не давший своего письменного согласия на изменение должностных обязанностей, в данном случае имеет право продолжить работать на прежних условиях и на основании ст. 379 ТК РФ не исполнять обязанности, предусмотренные измененной должностной инструкцией. Такой отказ не может явиться основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 ТК РФ) или его увольнения.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Наумчик Иван

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

16 ноября 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Энциклопедия решений. Должностная инструкция.
*(2) Энциклопедия решений. Внесение изменений в должностную инструкцию.»

«Кадровик. Кадровое делопроизводство», 2011, N 7

СОЗДАНИЕ И ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ

В данной статье автор акцентирует внимание на том, что должностная инструкция является важным организационно-распорядительным документом любой организации и компании. А также представляет пример процедуры создания и ввода данного документа в действие, фиксируемой в положении о порядке разработки и утверждения должностных инструкций на примере компании ЗАО «Фармамед», и должностной инструкции одного из сотрудника компании.

В необходимости должностной инструкции давно уже никто не сомневается, но тем не менее зачастую определение должностных полномочий и обязанностей определяется лишь устно, что может приводить и приводит к недовольству с обеих сторон — как работодателя, так и работника. Практика показывает, что должностная инструкция — очень важный и полезный документ, позволяющий не только организовать работу, но и снизить вероятность возникновения конфликтов, и улучшить социально-психологический климат в коллективе.

Для чего нужна должностная инструкция

В соответствии с Письмом Роструда от 30.11.2009 N 3520-6-1 должностная инструкция — это внутренний организационно-распорядительный документ (локальный нормативный акт), который содержит конкретный перечень должностных обязанностей работника с учетом:

а) особенностей организации производства;

б) особенностей труда и управления;

в) особенностей прав и ответственности работника.

Должностная инструкция может быть приложением к трудовому договору, а может утверждаться как самостоятельный документ.

В должностной инструкции определяются задачи, квалификационные требования, функции, права, обязанности и ответственность работника. Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников требованиям должностных инструкций определяется в процессе аттестации специально создаваемой в организации комиссией.

Трудовая функция работника определяется наименованием его должности в штатном расписании и конкретизируется соответствующей должностной инструкцией.

Трудовой договор определяет и оформляет юридическую связь между работником и работодателем. Трудовая функция работника в нем только называется, а уточняется в вышеуказанных документах. Чтобы избежать спорных ситуаций с персоналом, желательно в тексте трудового договора сделать ссылку на должностную инструкцию по конкретной должности. Работодатель имеет право решать, указать в трудовом договоре только название должности либо должность и перечень соответствующих должностных обязанностей.

Итак, положительными результатами существования должностной инструкции являются:

— правильный подбор и расстановка кадров;

— повышение деловой квалификации персонала;

— рациональное разделение труда;

— создание действенного механизма разграничения функций, полномочий и ответственности между работниками;

— установление единых подходов в определении должностных обязанностей и предъявляемых квалификационных требований.

К чему приводит отсутствие должностной инструкции

С одной стороны, отсутствие должностных инструкций не нарушает трудовое законодательство и не влечет наступление ответственности, но может иметь негативные последствия.

В Письме Роструда от 09.08.2007 N 3042-6-0 обобщены негативные последствия для работодателя — отсутствие разработанных и утвержденных должностных инструкций.

А именно, в отдельных случаях это не позволяет работодателю:

— обоснованно отказать в приеме на работу (т. к. именно в инструкции могут содержаться дополнительные требования, связанные с деловыми качествами работника);

— объективно оценить деятельность работника в период испытательного срока;

— распределить трудовые функции между работниками;

— временно перевести работника на другую работу;

— оценить добросовестность и полноту выполнения работником трудовой функции.

Следует учитывать, что для некоторых сфер деятельности законом может быть прямо предусмотрено обязательное наличие должностных инструкций (государственная служба, бюджетные учреждения, унитарные предприятия и др.). К примеру, в п. 7 ст. 20 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (ред. от 02.02.2011) сказано, что права и обязанности административно-хозяйственного, инженерно-технического, производственного, учебно-вспомогательного и иного персонала высшего учебного заведения определяются, помимо прочего, должностными инструкциями.

Трудовая инспекция при проверке организации имеет право затребовать должностные инструкции в двух случаях:

1) если их наличие прямо предусмотрено в законе;

2) если их наличие предусмотрено локальными нормативными актами организации.

«Родственники» должностной инструкции

В Письме Роструда от 24.11.2008 N 6234-ТЗ нет прямого указания на то, что документ, имеющий структуру должностной инструкции, должен называться «Должностная инструкция». Так, для работников, замещающих определенные административно-управленческие должности, целесообразно составлять и утверждать «должностные инструкции», а для профессий рабочих следует использовать термины «рабочая инструкция», «производственная инструкция», «инструкция по профессии».

В чем заключается порядок разработки должностной инструкции

Порядок разработки должностной инструкции не регулируется законом, в соответствии с Письмом Роструда от 31.10.2007 N 4412-6 «О порядке внесения изменений в должностные инструкции работников» работодатель самостоятельно решает, как оформлять и как вносить в нее изменения.

В процессе подготовки должностной инструкции и внесения в нее изменений необходимо учитывать требования Государственного стандарта ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», который введен в действие Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст.

Назовите должность

В современной динамичной бизнес-среде в деятельности организаций и компаний постоянно появляются новые направления, и рынок трудовых ресурсов соответствующим образом отвечает предложением специалистов нужного профиля. Поэтому Справочник должностей время от времени дополняется новыми должностями.

Должности в Справочнике должностей сгруппированы по видам экономической деятельности. Документ состоит из двух разделов. В разд. 1 приведены общеотраслевые квалификационные характеристики должностей работников различного профиля по трем категориям — руководители, специалисты и служащие (технический персонал). В разд. 2 установлены квалификационные характеристики должностей научных работников, занятых в научно-исследовательских учреждениях, конструкторских, проектных и изыскательских организациях, редакционно-издательских подразделениях.

Постановлением Минтруда России от 09.02.2004 N 9 (ред. от 25.10.2010) утвержден Порядок применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

В п. 2 разъяснено: относить должность к соответствующей категории следует в зависимости от характера преимущественно выполняемых работ, составляющих содержание труда работника. Характер работы может быть организационно-административным, аналитико-конструктивным, информационно-техническим.

Из чего состоит должностная инструкция

Структура должностной инструкции может соответствовать структуре Справочника должностей:

разд. 1 — «Общие положения»;

разд. 2 — «Требования к квалификации»;

разд. 3 — «Должен знать»;

разд. 4 — «Должностные обязанности»;

разд. 5 — «Права»;

разд. 6 — «Ответственность».

В раздел «Должностные обязанности» должен быть включен перечень основных функций, которые могут быть поручены (полностью или частично) работнику, занимающему данную должность.

В раздел «Должен знать» необходимо включить основные требования в отношении специальных знаний, а также знаний нормативных правовых актов, методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей.

В разделе «Требования к квалификации» определяются уровень необходимой профессиональной подготовки и требуемый стаж работы. Его желательно разработать с учетом Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» (ред. от 02.02.2011).

Справочник должностей — это примерный ориентир для работодателя. Документ разработан Институтом труда, утвержден Минтрудом России и носит рекомендательный характер. Соответственно, перечень обязанностей работника может быть расширен по сравнению с перечнем, установленным соответствующими квалификационными характеристиками по Справочнику для конкретной должности. То есть Справочник должностей не является тем документом, который может доказать необходимость вхождения конкретной обязанности в круг служебных (трудовых) обязанностей работника. Для этого предназначены должностная инструкция и другие документы, к примеру доверенность. Это подтверждает судебная практика, например Постановление ФАС Северо-Западного округа от 06.11.2007 по делу N А56-33366/2006. Законодательством не предусмотрено каких-либо санкций за отход от требований к квалификации, определенных в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.

Специалисты Роструда рекомендуют разрабатывать должностные инструкции «по каждой должности (в т. ч. вакантной), имеющейся в штатном расписании».

Увольнение — не трудовая функция

Иногда работодатели в должностной инструкции указывают обязанность работника уволиться по определенным причинам, в т. ч. по собственному желанию. В Письме Роструда от 30.11.2009 N 3520-6-1 «О включении в должностную инструкцию положения об обязанности увольнения по определенным основаниям» указывается, что положение об обязанности увольнения по определенным основаниям, в том числе по собственному желанию, не может включаться в должностную инструкцию, поскольку не относится к трудовой функции работника.

Включение же таких положений в должностную инструкцию может создать работодателю проблемы. При существовании данного положения в должностной инструкции работнику в суде будет легче доказать, что заявление по собственному желанию было подано под давлением работодателя. При обращении работника в суд данное обстоятельство будет подвергнуто проверке. Это усиливает позиции работника, поскольку суд при увольнении работника по собственному желанию руководствуется п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (ред. от 28.09.2010). Согласно данному документу расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, если подача заявления об увольнении являлась его добровольным волеизъявлением.

Как разработать и утвердить должностную инструкцию

Кадровая служба предприятия должна составить основу должностных инструкций, структуру их содержания. Разработка поручается руководителям структурных подразделений.

В разработке содержания могут принимать участие:

— профессионалы, ранее работавшие на данном месте;

— руководящие специалисты на такой должности.

Целесообразно согласовывать должностные инструкции с правовой службой организации, корпоративным юристом.

Утверждает должностные инструкции то лицо, которое на это уполномочено своим трудовым договором и своей должностной инструкцией. Как правило, утверждает должностные инструкции руководитель предприятия, но данная функция может быть передана руководителю кадровой службы.

Должностные инструкции руководителей структурных подразделений разрабатываются под непосредственным контролем руководителя организации, утверждаются им же.

Порядок разработки должностной инструкции закрепляется в положении о порядке разработки и утверждения должностных инструкций. В данном документе предусматриваются следующие разделы:

1. Общие положения.

2. Требования, предъявляемые к содержанию должностной инструкции.

3. Порядок разработки, согласования, утверждения и введения в действие должностной инструкции.

В разделе «Общие положения» даются основные определения, цели, предпосылки и требования к разработке.

В разделе «Требования, предъявляемые к содержанию должностной инструкции» излагаются требования к структуре и сути должностной инструкции.

В разделе «Порядок разработки, согласования, утверждения и введения в действие должностной инструкции» представлена процедура подготовки должностной инструкции и ввода ее в действие.

Примерный образец

УТВЕРЖДАЮ

Генеральный директор ЗАО «Фармамед»

_________________ /Ерофеев Е. В./

«3» мая 2011 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке разработки и утверждения

должностных инструкций ЗАО «Фармамед»

1. Общие положения.

2. Требования, предъявляемые к содержанию должностной инструкции.

3. Порядок разработки, согласования, утверждения и введения в действие должностной инструкции.

1. Общие положения

1.1. Должностная инструкция — основной организационно-правовой документ, определяющий задачи, основные права, обязанности и ответственность должностного лица (работника) организации при осуществлении ими служебной (трудовой) деятельности согласно занимаемой должности.

1.2. Цели разработки должностной инструкции:

1) создание организационно-правовой основы служебной деятельности должностного лица;

2) повышение ответственности должностного лица за результаты его деятельности, осуществляемой на основании трудового договора;

3) обеспечение объективности при аттестации, присвоении специальных званий и квалификационных разрядов должностному лицу, его поощрении и при наложении на него дисциплинарного взыскания.

1.3. Должностная инструкция разрабатывается исходя из задач и функций, возложенных на конкретное должностное лицо, в соответствии со штатным расписанием, с соблюдением требований Трудового кодекса РФ.

1.4. Должностная инструкция составляется по каждой штатной должности организации, носит обезличенный характер и объявляется должностному лицу под расписку при заключении трудового договора, в т. ч. при перемещении на другую должность, а также при временном исполнении обязанностей по должности.

2. Требования, предъявляемые к содержанию

должностной инструкции

2.1. В должностной инструкции указывают наименование организации, конкретной должности, реквизиты согласования и утверждения.

2.2. Должностная инструкция состоит из разделов:

I. Общие положения.

II. Права.

III. Должностные обязанности.

IV. Ответственность.

2.3. В разд. I «Общие положения» указывают:

1) наименование должности;

2) требования, предъявляемые к образованию и стажу работы должностного лица, замещающего данную должность (квалификационные требования);

3) непосредственную подчиненность (кому непосредственно подчиняется данное должностное лицо);

4) порядок назначения и освобождения от должности;

5) наличие и состав подчиненных;

6) порядок замещения (кто замещает данное должностное лицо во время его отсутствия; кого замещает данное должностное лицо);

7) возможность совмещения должностей и функций;

8) нормативную базу его деятельности (основополагающие нормативные и организационно-правовые документы, на основании которых должностное лицо осуществляет служебную (трудовую) деятельность и реализует свои полномочия).

В раздел могут быть включены другие требования и положения, конкретизирующие и уточняющие статус должностного лица и условия его деятельности.

2.4. Раздел II «Права» содержит перечень прав, которыми в пределах своей компетенции обладает должностное лицо при исполнении возложенных на него должностных обязанностей.

В разделе отражаются взаимоотношения должностного лица с другими структурными подразделениями организации и должностными лицами, исходя из возложенных на него должностных обязанностей и полномочий.

Кроме того, в разделе конкретизируют права должностного лица с учетом специфики выполняемых должностных обязанностей.

2.5. Раздел III «Должностные обязанности» содержит перечень основных функций должностного лица. Кроме того, в этом разделе указываются обязанности должностного лица, возлагаемые на него в соответствии со сложившейся в данном структурном подразделении практикой распределения иных обязанностей, выполняемых данным подразделением по решению руководителя организации.

2.6. В разд. IV «Ответственность» указывают меру ответственности должностного лица за несоблюдение требований, установленных должностной инструкцией, локальными правовыми актами и трудовым законодательством РФ. В раздел могут быть включены другие пункты, уточняющие и конкретизирующие ответственность должностного лица.

2.7. Неотъемлемой частью должностной инструкции является лист ознакомления, который ведется в организации и служит доказательством того, что работник ознакомился с должностной инструкцией.

3. Порядок разработки, согласования, утверждения

и введения в действие должностной инструкции

3.1. Должностная инструкция разрабатывается лицом, уполномоченным на то руководителем.

3.2. Должностная инструкция должна быть согласована с соответствующим правовым подразделением (юрисконсультом) организации.

При необходимости она согласовывается с другими подразделениями организации и вышестоящим начальником, курирующим соответствующее направление деятельности организации.

3.3. Согласованную и утвержденную должностную инструкцию нумеруют, шнуруют, заверяют печатью отдела кадров и хранят в отделе кадров или соответствующем подразделении в соответствии с установленным порядком.

3.4. Для текущей работы с подлинника должностной инструкции снимают заверенную копию, которую выдают должностному лицу, работающему в данной должности, и начальнику соответствующего отдела или структурного подразделения.

По решению руководителя заверенная копия должностной инструкции может направляться при необходимости в другие отделы организации.

3.5. Должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения руководителем организации или другим должностным лицом, уполномоченным на это, и действует до ее замены новой должностной инструкцией, разработанной и утвержденной в соответствии с Положением.

3.6. Требования должностной инструкции являются обязательными для должностного лица, работающего в данной должности, с момента его ознакомления с инструкцией под расписку и до перемещения на другую должность или увольнения из организации, о чем делается запись в соответствующей графе листа ознакомления.

Организация разработки, согласования и утверждения должностных инструкций осуществляется посредством издания приказа о порядке разработки, согласования и утверждения должностных инструкций.

Примерный образец

ЗАО «Фармамед»

ПРИКАЗ

Москва

1 ноября 2011 г. N 23

О порядке разработки, согласования

и утверждения должностных инструкций

Приказываю:

1. Кадровой службе ЗАО «Фармамед» составить общую схему должностных инструкций сотрудников организации. Срок — до 10.11.2011. Ответственный — Крюков Р. А.

2. Начальникам отделов и цехов поручить компетентным сотрудникам разработать по схеме должностные инструкции для каждого сотрудника своего отдела в соответствии со штатным расписанием. Срок — до 25.11.2011. Ответственные: Зарубин О. О., Сапармурдинов К. Ч., Некорчевый Н. Г., Лещенко П. К.

3. Юридической службе ЗАО «Фармамед» обеспечить соответствие должностных инструкций требованиям российского законодательства. Ответственный — Зимко У. Ю.

4. Начальнику отдела по охране труда обеспечить соответствие должностных инструкций работников ЗАО «Фармамед» требованиям по охране труда. Ответственный — Шурочкина А. Я.

5. После согласования должностных инструкций с юридической службой и отделом по охране труда начальникам отделов подписать инструкции и передать в секретариат на утверждение генеральным директором. Срок — до 05.12.2011. Ответственный — секретарь Воронина О. Л.

Генеральный директор Ерофеев Е. В. Ерофеев

С приказом ознакомлены

Копия получена для хранения и использования на рабочем месте

Инспектор отдела кадров Крюков Р. А. Крюков 01.11.2011

Начальник отдела по закупкам Зарубин О. О. Зарубин 02.11.2011

Менеджер по продажам Сапармурдинов К. Ч. Сапармурдинов 01.11.2011

Продакт-менеджер Некорчевый Н. Г. Некорчевый 02.11.2011

Руководитель отдела АХО Лещенко П. К. Лещенко 02.11.2011

Супервайзер Зимко У. Ю. Зимко 01.11.2011

Шурочкина А. Я. Шурочкина 01.11.2011

Секретарь Воронина О. Л. Воронина 01.11.2011

Как в должностной инструкции появляются новые обязанности

По мере необходимости в должностные инструкции нужно вносить изменения.

Например, если необходимо:

— перераспределить должностные обязанности между несколькими сотрудниками;

— усовершенствовать организацию труда;

— внедрить технические средства;

— увеличить объем выполняемых работ и т. п.

В подобных случаях работнику может быть поручено выполнение должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей — близких по содержанию работ и сходных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности, квалификации, изменения должностного наименования. В противном случае необходимо получить письменное согласие работника и оформить дополнительное соглашение к трудовому договору.

Внесение изменений в должностную инструкцию может произойти в результате изменения обязательных условий трудового договора. В таком случае необходимо заблаговременно письменно уведомить об этом работника не позднее чем за 2 месяца (ч. 2 ст. 74 ТК РФ). И после получения письменного согласия работника на продолжение трудовых отношений в должностную инструкцию можно вносить изменения или дополнения.

В соответствии с Письмом Роструда от 31.10.2007 N 4412-6:

— если должностная инструкция является приложением к трудовому договору, то имеет смысл вносить одновременно изменения в трудовой договор и должностную инструкцию, подготовив дополнительное соглашение;

— если должностная инструкция утверждалась как отдельный документ и внесение изменений в нее не приводит к необходимости изменения обязательных условий трудового договора, целесообразно утвердить должностную инструкцию в новой редакции и под роспись ознакомить с ней работника. Второй экземпляр по просьбе работника может быть вручен ему.

Таким образом, должностная инструкция является основополагающим документом, регулирующим трудовую функцию работника. В наличии должностной инструкции заинтересованы как работодатель, так и работник.

Библиографический список

3. Письмо Роструда от 30 ноября 2009 г. N 3520-6-1 «О включении в должностную инструкцию положения об обязанности увольнения по определенным основаниям» . СПС «КонсультантПлюс» consultant. ru/online/. Дата обращения 24.04.2011.

А. Федоренко

Менеджер

отдела медицинских

консультантов

ЗАО «Фармамед»

Москва

Подписано в печать

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *