Оценка СОУТ

Содержание

Добрый день, уважаемые ИП!

В последнее время часто задают вопросы о необходимости проведения СОУТ (Специальная Оценка Условий Труда). Вчера получил очередную порцию вопросов от читателей и решил написать эту статью.
Пройдусь тезисно, по главным моментам, о которых нужно знать ИП. Да, знаю, что большинство читателей моего блога работает без сотрудников, но все-равно возьмите на заметку, так как если будете нанимать сотрудников, то придется столкнуться с СОУТ.

0. Для чего нужна спецоценка условий труда?

Она нужна для того, чтобы оценить условия, в которых работают ваши сотрудники. Специальная организация проверит какие вредные факторы могут воздействовать на сотрудников, есть ли опасные условия и т.д. и т.п.

Проведут измерения, дадут рекомендации, присвоят класс условий труда для рабочих мест. И уже от этих классов будет зависеть сумма взносов в ПФР и ФСС за сотрудников.

1. Кто обязан провести СОУТ? Это касается всех ИП?

Это касается всех ИП и организаций, у которых есть наемные сотрудники. Вне зависимости от организационно-правовой формы.

Если Вы ИП, если у Вас есть даже один наемный сотрудник, то придется провести СОУТ.

2. В какие сроки нужно уложиться?

СОУТ необходимо провести до 31 декабря 2018 года. Это обязательно, если есть наемные сотрудники.

Время еще есть, но лучше поспешить, так как в один день не получится уложиться… процедура небыстрая, прямо скажем.

3. Я работаю один, как ИП. Нет у меня наемных сотрудников. Нужно проводить СОУТ?

Нет, не нужно.

3. Я применяю систему налогообложения УСН (ПСН, ЕНВД и т.д.). У меня есть сотрудник. Мне надо проводить СОУТ?

Неважно, какая у вас система налогообложения. Важно то, что есть наемные сотрудники или нет.

Если есть, то до 31 декабря 2018 года нужно провести СОУТ.

4. Что будет, если я не проведу СОУТ до 31 декабря 2018 года?

Будет штраф:

  • Для ИП и должностных лиц от 5000 до 10 000 рублей;
  • Для организации от 60 000 до 80 000 рублей.

При повторном выявлении нарушения, штрафы увеличиваются:

  • Для ИП и должностных лиц от 30 000 до 40 000 рублей;
  • Для организации от 100 000 до 200 000 рублей.

Факт непроведения СОУТ будет легко выявляться, так как эти данные должны быть отображены в отчете 4-ФСС. Поэтому, надеяться, что «сделаю потом, может не заметят» не стоит.

5. Есть ли исключения?

СОУТ можно не проводить только если, ваши сотрудники являются надомными работниками, работают удаленно (дистанционно).

6. Кто проводит СОУТ? Я могу ее провести самостоятельно?

Спецоценку условий труда проводит только специальная организация, которая имеет разрешение на проведение подобных проверок.

То есть, самостоятельно провести СОУТ, без привлечения аккредитованной организации невозможно.

7. И где найти такую организацию?

Искать ее нужно в специальном реестре аккредитованных организаций:

В реестре есть удобная сортировка по регионам РФ. Лучше сразу настроить сортировку, так как таких компаний очень много. Также поставьте “галочку” только для “Действующая организация”.

Повторюсь, что лучше не тянуть с этим вопросом, и начинать действовать сейчас, если понимаете, что СОУТ придется проводить. В декабре будет аншлаг.

Выберите организацию из своего города, а далее специалисты компании вам подскажут что именно нужно делать.

Также следует знать, что после завершения проверки предстоит еще несколько действий:

  • Необходимо сдать декларацию соответствия условий труда в трудовую инспекцию. Это нужно сделать течение 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении СОУТ.
  • Ознакомить сотрудников (под роспись) с отчетом о проведении СОУТ (в течение 30 календарных дней после завершения проверки).
  • Опубликовать результаты проверки на сайте организации (если есть сайт, конечно).
  • Уведомить о результатах проверки СОУТ ФСС России (таблица 5 отчета 4-ФСС).

8. Как часто нужно проводить СОУТ?

Один раз в 5 лет.

9. А если я нанял сотрудника после 31 декабря 2018 года? Мне нужно проводить СОУТ?

Да, нужно.

10. Что еще нужно почитать?

Эти документы легко можно найти в “Консультанте” или в “Гаранте”.

Вот такие новости, уважаемые ИП

Как видите, процедура не самая простая, поэтому советую не тянуть до 31 декабря. Ищите компанию из реестра выше в вашем регионе, и начинайте уже сейчас, если понимаете , что СОУТ не избежать.

Там уже вам подскажут более подробно, что да как.

Советую прочитать:

  1. Новый сервис ФНС для отслеживания статуса контрагентов
  2. Лимиты по УСН для ИП на 2019 год. Кто имеет право применять упрощенку?
  3. ИП является наемным работником: нужно ли платить страховые взносы “за себя”?

СОУТ: ЧТО ДОЛЖЕН СДЕЛАТЬ РАБОТОДАТЕЛЬ ПОСЛЕ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦОЦЕНКИ?

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» после завершения проведения специальной оценки условий труда ее результаты оформляются в виде отчета.
Отчет составляется организацией, проводящей специальную оценку условий труда, подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии.
С 1 января 2016 года вступила в силу ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». С этого момента организации, проводящие специальную оценку условий труда, должны передавать сведения о проведенной специальной оценки в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда в форме электронного документа.

Работодатель по завершению специальной оценки должен произвести следующие действия:
1. Уведомить об утверждении отчета о проведении СОУТ в течение 3 рабочих дней организацию, проводившую специальную оценку, а также направить в ее адрес копию утвержденного отчета о проведении СОУТ заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью обязан (п. 5.1 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»);

2. Ознакомить работников с отчетом о специальной оценке под роспись в течение 30 дней с момента ее завершения (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»);

3. Дополнить трудовые договоры условиям труда на рабочем месте (ст. 57 ТК РФ). Назначить или отменить гарантии или компенсации в зависимости от установленного класса условий труда;

4. Разместить результаты специальной оценки на своем сайте в Интернете в течение 30 дней (при его наличии), п. 6 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;

5. Уведомить ФСС РФ о результатах специальной оценки (приказ ФСС РФ от 26 февраля 2015 г. № 59). Сведения о проведении специальной оценки заносятся в таблицу 10 формы — 4 ФСС. Первый раз эти сведения отражаются при подаче отчетности по форме — 4 ФСС по состоянию на 1 января следующего года;

6. Подать в территориальное отделение ГИТ декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»);

7. Провести мероприятия по улучшению условий труда согласно раздела VI отчета о СОУТ.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ СПЕЦОЦЕНКИ

Норма КоАП РФ

Правонарушение

Ответственность

должностных лиц

ИП

организаций

ч. 2 ст. 5.27.1

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение

Предупреждение или 5 000 – 10 000 руб.

Предупреждение или 60 000 – 80 000 руб.

ч. 5 ст. 5.27.1

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение

30 000 – 40 000 руб. или дисквалификация на 1 – 3 года

30 000 – 40 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток

100 000 – 200 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток

ч. 1 ст. 14.54

Нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, порядка ее проведения

20 000 – 30 000 руб.

Нет

70 000 – 100 000 руб.

ч. 2 ст. 14.54

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение

40 000 – 50 000 или дисквалификация на 1 – 3 года

100 000 – 200 000 или приостановление деятельности на срок до 90 суток

Что важно знать бухгалтеру о специальной оценке рабочих мест?

Информация актуализирована 25.03.2015

Денис Шофшан, налоговый консультант ООО «ФондИнфо»

Порядок и условия проведения оценки определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2014 года. Проводится спецоценка условий труда согласно методике, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, который вступил в силу 8 апреля 2014 года. Это значит, что фактически специализированные организации получили право на проведение спецоценки условий труда только 8 апреля 2014 года. По результатам спецоценки устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах сотрудников. Подробнее о том, что такое спецоценка, можно ли затраты на ее проведение учесть в расходах, влияют ли результаты спецоценки на размер скидки по страховым взносам и др., смотрите в таблице в конце материала.

Кому нужно проводить специальную оценку?

Специальную оценку условий труда обязаны проводить все работодатели (вне зависимости от системы налогообложения и штатной численности работников). Более того, специальной оценке подлежат все рабочие места независимо от того, существуют на рабочем месте источники опасности или нет. Офисные рабочие места также подлежат спецоценке. Никаких исключений для них в законодательстве нет. Прежде официальные органы тоже настаивали на проведении аттестации рабочих мест, если работник больше половины рабочего времени находится за компьютером (письмо Минтруда России от 08.04.2013 № 15-1-859).
Специальную оценку можно не проводить лишь в отношении (п. 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ):

  • надомных работников;
  • дистанционных работников;
  • работников, занятых у физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Специальная оценка проводится совместно работодателем и организацией, которая соответствует определенным требованиям (ч. 2 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).

Когда проводить специальную оценку?

Если до 1 января 2014 года компания провела аттестацию рабочих мест, то ее результаты действительны в течение пяти лет со дня завершения. То есть спецоценку можно не проводить максимум до 31 декабря 2018 года. Однако провести спецоценку вне плана нужно в следующих случаях (ст. 17 Закона № 426-ФЗ):

  • ввод в эксплуатацию новых рабочих мест;
  • получение предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой оценки в связи с нарушениями, выявленными в ходе проверки трудовой инспекцией;
  • изменение технологического процесса, замены производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
  • изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
  • изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
  • произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявление профессионального заболевания, причинами которого явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
  • наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Можно провести специальную оценку условий труда до истечения срока действия результатов аттестации рабочих мест по собственной инициативе (п. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ).

Как изменились дополнительные тарифы?

С 2015 года доп. тарифы страховых взносов по сравнению с 2014 и 2013 годами повысились. В табл. 1 указаны тарифы для организаций, которые не проводили ни аттестацию, ни спецоценку условий труда.

1. Размер дополнительных тарифов страховых взносов (если не проводились ни аттестация, ни спецоценка условий труда)

Примечание. *Тарифы в ФСС и ФФОМС при этих условиях имеют нулевые значения.

Если же по результатам проведенной специальной оценки условий труда были определены классы (подклассы) условий труда, то с даты утверждения отчета о ее проведении следует применять дифференцированную шкалу доптарифов страховых взносов (см. табл. 2; ч. 2.1 ст. 58.3 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ и письмо Минтруда России от 13.03.2014 № 17-3/В-113).

2. Дифференцированная шкала дополнительных тарифов страховых взносов (если установлены классы условий труда)

Как быть с проведенной аттестацией?

Результаты аттестации рабочих мест можно использовать в целях установления дифференцированных тарифов до 31 декабря 2018 года. Для этого необходимо одновременное соблюдение четырех условий (ч. 5 ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 № 421-ФЗ):

  • Аттестацией установлено, что условия труда на рабочих местах являются вредными или опасными.
  • Срок действия аттестации еще не истек.
  • Результаты аттестаций отражены в документах, которые оформлены не позднее 31.12.2013 (письмо Минтруда России от 13.03.2014 № 17-3/В-113).
  • Аттестационные документы оформлены по правилам, утв. Приказами Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н или от 31.08.2007 № 569.

Если результаты аттестации оформлены правильно, то в аттестационных документах должны быть отражены те же классы и подклассы условий труда, которые действуют сейчас. В этой части изменений в законодательстве РФ не произошло. Так, например, если проведенной аттестацией условия труда были признаны опасными, то на выплаты нужно начислять дополнительные взносы по тарифу 8 % (см. табл. 2).
Однако имейте в виду, что если по результатам проведенной аттестации условия труда были признаны оптимальными или допустимыми, то дополнительные взносы следует начислять по фиксированным ставкам: 6 или 9 %. Применять нулевые тарифы в этом случае нельзя. Снизить взносы до нуля можно только по результатам спецоценки (ч. 5 ст. 15 Закона № 421-ФЗ). Получается, что некоторым работодателям может быть выгодно скорейшее проведение специальной оценки условий труда в целях снижения тарифов страховых взносов.

Отчетность в ПФР

Учитывая, что результаты спецоценки условий труда влияют на применяемый тариф дополнительных страховых взносов, с 1 квартала 2014 года уточнена отчетность в ПФР в этой части. Так, в квартальном расчете по форме РСВ-1 ПФР, утв. Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 № 2п, можно выделить следующее:

  • раздел 2 дополнен новым подразделом 2.4, в котором отражаются сведения о страховых взносах по доптарифу в зависимости от класса (подкласса) условий труда, который установлен по результатам проведенной спецоценки;
  • в раздел 4 добавлены графы 3 и 13, в которых отражаются доначисленные допвзносы, уплачиваемые на основании результатов спецоценки (ч. 2.1 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ);
  • в раздел 6 подраздела 6.7 добавлена графа «Код специальной оценки труда». Значение этих кодов можно найти в приложении № 2 к Порядку заполнения расчета по форме РСВ-1 ПФР.

Отчетность в ФСС

Таблица 10 «Сведения о результатах проведенной специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников на начало года» раздела II расчета по форме-4 ФСС начиная с отчетности за I квартал 2014 года заполняется и представляется в обязательном порядке (п. 2 Порядка заполнения формы 4-ФСС). Эта таблица уточнена в связи с введением специальной оценки условий труда.

В таблице 10 отражаются данные о специальной оценке условий труда, а также о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах на начало года (пп. 34–34.4 Порядка заполнения формы 4-ФСС, утв. Приказом Минтруда России от 19.03.2013 № 107н). Причем если у страхователя еще не истек срок действия аттестации рабочих мест по условиям труда, то таблицу нужно заполнять по результатам такой аттестации.

Важные нюансы специальной оценки рабочих мест

Вопрос

Ответ

Что такое специальная оценка?

Специальная оценка условий труда — это единый комплекс мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения фактических значений от установленных нормативов (п. 1 ст. 3 Закона № 426-ФЗ).
По результатам специальной оценки устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах (п. 2 ст. 3 Закона № 426-ФЗ)

Кто должен проводить специальную оценку?

Специальная оценка проводится совместно работодателем и организацией, которая соответствует определенным требованиям. С такой организацией заключается договор гражданско-правового характера (п. 2 ст. 8 Закона № 426-ФЗ)

Какие рабочие места подлежат специальной оценке?

Специальной оценке подлежат все рабочие места. Не оцениваются только условия труда (п. 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ):
— надомных работников;
— дистанционных работников;
— работников, занятых у физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями

Влияет ли спецоценка на размер скидки по страховым взносам на травматизм?

Да, органы ФСС устанавливают скидку в зависимости от безопасности условий труда по результатам их специальной оценки (абз. 2 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»)

Какая ответственность предусмотрена за непроведение специальной оценки?

Нарушение установленного порядка проведения специальной оценки или ее непроведение является нарушением трудового законодательства. Руководитель (или иное должностное лицо) может быть привлечен к ответственности в виде административного штрафа от 5 000 до 10 000 руб., организацию могут оштрафовать на сумму от 60 000 до 80 000 руб.
При повторном нарушении размер санкций существенно увеличивается, также вместо штрафа должностных лиц могут временно дисквалифицировать, а деятельность организации приостановить (ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Если на предприятии произошел несчастный случай, то отсутствие результатов спецоценки может служить доказательством вины работодателя. В этом случае возможно привлечение руководителя к уголовной ответственности по ст. 143 УК РФ.

Организация применяет общую систему налогообложения. Можно ли при расчете налога на прибыль учесть затраты на спецоценку?

Расходы на проведение специальной оценки условий труда можно учесть в составе прочих расходов (пп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ). Если доходы и расходы признаются методом начисления, то учесть их можно после приема работ по спецоценке (пп. 3 п. 7 ст. 272 НК РФ). Если же доходы и расходы признаются кассовым методом, то расходы учитываются после оплаты и приемки выполненных работ (и иных расходов на проведение специальной оценки условий труда), см. п. 3 ст. 273 НК РФ.
Принимая во внимание, что расходы на проведение специальной оценки условий труда относятся к косвенным расходам, при методе начисления они уменьшают налог на прибыль в том отчетном периоде, в котором были осуществлены (п. 2 ст. 318 НК РФ)

Организации применяют специальные налоговые режимы (одна компания на УСН, другая на ЕВНД). Можно ли при расчете единого налога затраты на специальную оценку учесть в расходах?

Если организация применяет УСН с объектом обложения «доходы», то расходы на проведение спецоценки никак не повлияют на расчет единого налога (п. 1 ст. 346.14 НК РФ).
При объекте налогообложения «доходы минус расходы» учесть затраты также не получится. Дело в том, что такие затраты не предусмотрены в закрытом перечне расходов, которые принимаются во внимание при расчете единого налога при УСН (п. 1 ст. 346.16 НК РФ).
Если компания платит ЕНВД, то расходы на проведение специальной оценки условий труда также на налог никак не повлияют, поскольку он рассчитывается из показателей по вмененному доходу (п. 1 ст. 346.29 НК РФ)

Можно ли расходы за специальную оценку зачесть в счет уплаты страховых взносов?

Денежные расходы на специальную оценку можно зачесть в счет уплаты взносов на травматизм. Это предусмотрено приказом Минтруда России от 20.02.2014 № 103н. Зачесть можно максимум 20 % от суммы взносов

О декларации соответствия и об оплате спецоценки за счет ФСС

  • Если по результатам спецоценки условия труда признаны оптимальными или допустимыми, то компании необходимо представить в трудовую инспекцию по своему местонахождению специальную декларацию. Ее форма и порядок представления утверждены Приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н. Он зарегистрирован Минюстом России 22.05.2014 под № 32387 и вступил в силу с 08.06.2014.
    О том, как выбрать «оценщика» и подать декларацию соответствия, читайте .
  • Расходы на спецоценку можно зачесть в счет уплаты взносов на травматизм, но не более 20 % от суммы взносов. Это предусмотрено Приказом Минтруда России от 20.02.2014 № 103н, который зарегистрирован в Минюсте России 15.05.2014 под № 32284 и вступил в силу.
    О том, как за счет ФСС оплатить спецоценку условий труда и другие мероприятия по технике безопасности, читайте .

Обобщенная схема проведения специальной оценки условий труда

Полезные ссылки:

Общая структурная схема проведения СОУТ выглядит следующим образом:

На схеме серыми прямоугольниками обозначены шаги — действия. Стрелочками показаны: 1) входящая информация — документация и т.п. сведения, необходимые для выполнения шагов, 2) исходящая информация — то, что образуется в результате выполнения шагов. Подробное описание каждого шага изложено в соответсвующих разделах пошаговых инструкций: .

Шаг 0 – определите, надо ли и когда надо проводить специальную оценку условий труда

© С.В. Поляшов, 2014

Где должна проводиться СОУТ

Специальная оценка условий труда (СОУТ) не проводится в отношении условий труда:

  1. надомников,
  2. дистанционных работников,
  3. работников, вступившим в трудовые отношения с работодателем – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (ст. 3 ч. 3).

СОУТ в отношении условий труда государственных гражданских служащих и муниципальных гражданских служащих проводится не по 426-ФЗ, а по специальным нормативно – правовым актам для служащих (ст. 3 ч. 4).

СОУТ в отношении условий труда работников, допущенных к сведениям, отнесенным к государственной или иной охраняемой законом тайне, осуществляется по специальным нормативно – правовым актам (ст. 8 ч. 5).

В остальных случаях СОУТ должна проводиться

Сроки проведения СОУТ

СОУТ проводится 1 раз в 5 лет. Срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении СОУТ (статья 8 часть 4).

Если до 01.01.2014 года в организации была проведена аттестация рабочих мест, то в течении 5 лет после ее завершения можно не проводить СОУТ (ст. 27 ч. 4)

Внеплановая аттестация проводится до истечения 5 — летнего периода в следующих случаях (ст. 17 ч. 1):

  1. ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
  2. получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными нарушениями;
  3. изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия производственных факторов на работников;
  4. изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия производственных факторов на работников;
  5. изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия производственных факторов на работников;
  6. произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
  7. наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

© С.В. Поляшов, 2014
С.В. Поляшов, 2014. Копирование разрешено только с письменного согласия автора, и наличия обязательной активной ссылки на веб сайт dogma.su

Шаг 1 – образование комиссии по проведению специальной оценки условий труда

© С.В. Поляшов, 2014

Действия:

  1. Определитесь с составом комиссии (ст. 9 ч. 1).
  2. Издайте приказ о создании комиссии и ознакомьте с ним под роспись членов комиссии (ст. 9 ч. 2)

Исходящие документы:

  1. приказ (распоряжение о составе и порядке деятельности комиссии по СОУТ) (ст. 9 ч. 2)

Возглавляет комиссию работодатель или его представитель.

Число членов комиссии должно быть нечетным (ст. 9 ч. 1).

В составе комиссии должны быть (ст. 9 ч. 2):

  1. специалист по охране труда;
  2. представитель профсоюзной организации предприятия или иного представительного органа работников (при наличии).

Для организаций, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, в состав комиссии должны войти: (ст. 9 ч. 3):

  1. работодатель – лично сам индивидуальный предприниматель, или работодатель – руководитель организации (директор и т.п.),
  2. специалист по охране труда – работник данной организации, или привлекаемый по гражданско-правовому договору, или представитель специализированной организации, привлекаемой для осуществления функций службы (специалиста) охраны труда.

Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя (ст. 9 ч. 2).

© С.В. Поляшов, 2014
С.В. Поляшов, 2014. Копирование разрешено только с письменного согласия автора, и наличия обязательной активной ссылки на веб сайт dogma.su

Шаг 2 – разработка и утверждение перечня рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ с указанием аналогичных рабочих мест

© С.В. Поляшов, 2014

Входящие документы:

  1. штатное расписание организации,
  2. список работающих на текущий момент времени.

Действия:

  1. разработайте и утвердите комиссией перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ (ст. 9 ч. 5).

Исходящие документы:

  1. перечень мест, на которых будет проводиться СОУТ с указанием аналогичных рабочих мест (ст. 9 ч. 5)

Комиссия до начала работ по СОУТ должна утвердить перечень мест, на которых будет проводиться СОУТ с указанием аналогичных рабочих мест (ст. 9 ч. 5)

Форма перечня пока еще не утверждена законодательством. Перечень рабочих мест можно сделать следующим образом:

Индивидуальный номер рабочего места

Наименование рабочего места и источников вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса

Численность работников, занятых на данном рабочем месте (чел.)

Наличие аналогичного рабочего места (рабочих мест)

1А, 2А, 3А

швея, швейная машина

1А, 2А, 3А

менеджер по производству

директор

главный бухгалтер

менеджер по кадрам

Буквой «а» в таблице отмечены аналогичные рабочие места.

Аналогичными рабочими местами признаются места (ст. 9 ч. 6):

  1. расположенные в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах),
  2. оборудованные одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения,
  3. на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности,
  4. на которых работники осуществляют одинаковые трудовые функции,
  5. на которых одинаковый режим рабочего времени,
  6. на которых ведется однотипный технологический процесс,
  7. на которых используется одинаковое производственное оборудование, инструменты, приспособления, материалы и сырье,
  8. на которых работники обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Данный перечень будет необходим для заключения договора со специализированной организацией по СОУТ.

© С.В. Поляшов, 2014
С.В. Поляшов, 2014. Копирование разрешено только с письменного согласия автора, и наличия обязательной активной ссылки на веб сайт dogma.su

Шаг 3 – поиск и привлечение к СОУТ специализированной организации

© С.В. Поляшов, 2014

Входящие документы

  1. документы, подтверждающие соответствие специализированной организации требованиям статьи 19 (ст 4 ч. 1 п. 3 и ст. 6 ч. 2 п. 2).

Действия:

  1. выберите организацию, имеющую право проводить СОУТ,
  2. проверьте документы организации,
  3. определите, какие сведения, документы и информацию, необходимо передать организации, провдящей СОУТ по договору (ст. 4 ч. 2 п. 2),
  4. заключите договор с организацией,

Исходящие документы

  1. гражданско-правовой договор на проведение СОУТ (ст. 8 ч. 2), содержащий в том числе, сведения о документах, которые работодатель обязан предоставить организации, проводящей СОУТ по заключенному договору (ст. 4 ч. 2 п. 2),

Для проведения СОУТ необходимо заключить договор со специализированной организацией, соответствующей статье 19(ст. 8 ч. 2).

Организации, аккредитованные ранее как аттестующие организации, могут проводить специальную оценку условий труда до истечения срока действия имеющихся у них на 01.01.2014г. аттестатов аккредитаций, но не позднее 31.12.2018г (ст. 27 ч. 1).

Если срок действия аттестата аккредитации лаборатории аттестующей организации истекает в 2014 году, то организация имеет право проводить СОУТ до 31 декабря 2014 года (ст. 27 ч. 2).

Подобрать, такую организацию, можно на странице фирм СОУТ по ссылке dogma.su/companies/att-org/find.php.

Перед заключением договора:

  1. внимательно изучите учредительные документы организации и проверьте их на сайте Федеральной налоговой службы (egrul.nalog.ru) или по ответу на запрос из ФНС – должны совпадать название организации, ИНН, КПП, ОРГН, юридический адрес; организация должна быть действующей;
  2. потребуйте документы, подтверждающие соответствие специализированной организации требованиям статьи 19 ФЗ (право работодателя требовать эти документы закреплено ст 4 ч. 1 п. 3 и ст. 6 ч. 2 п. 2);
  3. проверьте свидетельство о внесении в государственный Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, сравните с соответствующей записью на официальном сайте Министерства здравоохранения РФ;
  4. изучите аттестат аккредитации и область аккредитации – убедитесь, что исследования, которые Вам потребуются, включены в область аккредитации и что срок действия аттестата аккредитации не закончится до завершения СОУТ;
  5. изучите текст договора:
  • в договоре должны быть указано, какие документы, сведения и информацию работодатель обязан предоставить организации, проводящей СОУТ (ст. 4 ч. 2 п. 2). В случае не представления этих сведений, документов и информации, организация, проводящая СОУТ обязана не приступать или прекратить выполнение работ (ст. 6 ч. 2 п. 4).
  • в договоре должны быть указаны условия, которые работодатель должен обеспечить для проведения СОУТ. В случае отказа работодателя обеспечивать эти условия, организация, проводящая СОУТ обязана не приступать или прекратить выполнение работ (ст. 6 ч. 2 п. 4).
  • посмотрите, какие документы обязана будет подготовить организация, проводящая СОУТ – будет ли она разрабатывать график проведения СОУТ, декларации о соответствии условии труда и т.д.

© С.В. Поляшов, 2014
С.В. Поляшов, 2014. Копирование разрешено только с письменного согласия автора, и наличия обязательной активной ссылки на веб сайт dogma.su

Шаг 4 – разработка и утверждение графика проведения СОУТ

© С.В. Поляшов, 2014

Входящие документы:

  1. документы, которые работодатель обязан предоставить организации, проводящей СОУТ по заключенному договору (ст. 4 ч. 2 п. 2),
  2. перечень мест, на которых будет проводиться СОУТ с указанием аналогичных рабочих мест (ст. 9 ч. 5)

Действия:

  1. совместно с организацией, проводящей СОУТ, разработайте и утвердите график проведения СОУТ (ст. 9 ч. 1)

Исходящие документы:

  1. график проведения специальной оценки условий труда (ст. 9 ч. 1).

Официально утвержденная форма графика отсутствует. На данном шаге у Вас уже будет заключен договор с организацией по СОУТ, специалисты которой помогут разработать график проведения СОУТ.

© С.В. Поляшов, 2014
С.В. Поляшов, 2014. Копирование разрешено только с письменного согласия автора, и наличия обязательной активной ссылки на веб сайт dogma.su

Шаг 5 – проведение идентификации производственных факторов

© С.В. Поляшов, 2014

Входящие документы:

  1. Документы, которые работодатель обязан предоставить организации, проводящей СОУТ по заключенному договору (ст. 4 ч. 2 п. 2),
  2. перечень мест, на которых будет проводиться СОУТ с указанием аналогичных рабочих мест (ст. 9 ч. 5)

Действия:

  1. Помогите эксперту организации, проводящей СОУТ обследовать рабочие места и разобраться в технической и прочей документации Вашей организации.
  2. Утвердите результаты идентификации комиссией (ст. 10 ч. 2).

Исходящие документы:

  1. результаты идентификации (ст. 10 ч. 2).

Идентификация осуществляется экспертом организации по СОУТ (ст. 10 ч. 2). В методике проведения специальной оценки условий труда подробно описана процедура идентификации.

Суть идентификации: эксперт по СОУТ изучает имеющуюся у работодателя документацию (техническая документация на оборудование, проекты, результаты ранее проведенных измерений вредных факторов и т.п.), проводит обследование рабочих мест путем их осмотра, опрашивает работников и т.д. и выявляет вредные факторы.

Далее, эксперт сравнивает выявленные факторы с классификатором.

Не подлежат идентификации (ст. 10 ч. 6):

1. рабочие места работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

2. рабочие места, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

3. рабочие места, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

После идентификации рабочие места будут разделены на три группы:

  1. рабочие места, на которых идентифицированы вредные (опасные) факторы;
  2. рабочие места, на которых не идентифицированы вредные (опасные) факторы;
  3. рабочие места, которые не подлежали идентификации.

Комиссия должна утвердить результаты идентификации (ст. 10 ч. 2).

© С.В. Поляшов, 2014
С.В. Поляшов, 2014. Копирование разрешено только с письменного согласия автора, и наличия обязательной активной ссылки на веб сайт dogma.su

Шаг 6 – составление и отправка в соответствующий государственный орган декларации о соответствии условий труда нормативным требованиям

© С.В. Поляшов, 2014

Входящие документы:

  1. перечень рабочих мест, на которых вредные факторы при идентификации не выявлены.

Действия:

  1. составьте или ознакомьтесь с декларацией,
  2. отправьте декларацию в государственный орган (ст. 11 ч. 1).

Исходящие документы:

  1. Декларация о соответствии условий труда нормативным требованиям.

© С.В. Поляшов, 2014

В отношении рабочих мест, на которых при идентификации не выявлены вредные (опасные) производственные факторы, работодатель должен подать декларацию о соответствии условий труда нормативным требованиям в инспекцию труда.

В законе не сказано, кто должен составлять декларацию – организация, проводящая СОУТ или организация работодателя. Чтобы избежать разногласий, пропишите эту обязанность заранее в договоре на проведение СОУТ.

Официально утвержденной формы декларации пока еще нет.

Срок действия декларации – 5 лет. Отсчет срока начинается с даты утверждения отчета о проведении СОУТ (ст. 11 ч. 4).

Если с работником, на которого подана декларация, произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или у работника выявлено профессиональное заболевание, то декларация на данное рабочее место прекращает свое действие и в отношении данного работника проводится внеплановая СОУТ (ст. 11 ч. 5).

Решение о прекращении действия декларации принимает инспекция труда не позднее 10 календарных дней со дня наступления несчастного случае и профессионального заболевания (ст. 11 часть 6).

После истечения срока действия декларации, она автоматически продляется еще на пять лет, но при условии, что в период ее действия е было несчастных случаев и профессиональных заболеваний (ст. 11 часть 7).

© С.В. Поляшов, 2014
С.В. Поляшов, 2014. Копирование разрешено только с письменного согласия автора, и наличия обязательной активной ссылки на веб сайт dogma.su

Шаг 7 – проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов

© С.В. Поляшов, 2014

Входящие документы:

  1. результаты идентификации.

Действия:

  1. обеспечьте условия для проведения исследований (ст. 6 ч 2 п. 4),
  2. наблюдайте за ходом проведения исследований организацией, проводящей СОУТ.

Исходящие документы:

  1. протоколы лабораторных испытаний (ст. 12 ч. 6),
  2. представление эксперта о возможности использования результатов ранее проведенных лабораторных испытаний (ст. 12 ч. 7),
  3. решение комиссии о возможности использования результатов ранее проведенных лабораторных испытаний (ст. 12 ч. 7),
  4. протокол комиссии о невозможности проведения исследований. (ст. 12 ч. 10)

Исследования осуществляются силами лаборатории организации, осуществляющей специальную оценку условий труда (ст. 12 ч. 3).

Исследованиям, испытаниям и измерениям подлежат рабочие места:

  1. на которых идентифицированы вредные факторы (ст. 10 ч. 5);
  2. которые не подлежали идентификации (см. шаг 5). Перечень подлежащих исследованиям вредных (опасных) факторов на рабочих местах, которые не подлежали идентификации, определяется экспертом (ст. 10 ч. 7).

На рабочих местах, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы не идентифицированы, измерения не проводятся. Условия труда на таких рабочих местах признаются комиссией допустимыми (ст. 10 ч. 4).

Результаты исследований оформляются в виде протоколов (ст. 12 ч. 6).

В протоколе для каждого измеренного фактора в заключении указывается итоговый класс (подкласс) условий труда. Отнесение условий труда по измеренным факторам должно осуществляться в соответствии с методикой.

Для СОУТ в качестве результатов исследований могут быть использованы результаты ранее проведенных аккредитованной лабораторией в рамках производственного контроля лабораторных исследований, но не ранее, чем за 6 месяцев до начала проведения СОУТ. Решение о возможности использования таких измерений принимается комиссией по представлению эксперта организации, проводящей СОУТ (ст. 12 ч. 7).

Если проведение исследований может создать угрозу для жизни работников СОУТ и других лиц, то комиссия вправе принять решение о невозможности проведения исследований. Такие условия труда автоматически признаются опасными (ст. 12 ч. 9).

Решение о невозможности проведения исследований должно быть оформлено протоколом комиссии. Копию протокола необходимо направить в соответствующий государственный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения (ст. 12 ч. 11).

© С.В. Поляшов, 2014
С.В. Поляшов, 2014. Копирование разрешено только с письменного согласия автора, и наличия обязательной активной ссылки на веб сайт dogma.su

Шаг 8 — отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда и составление отчета

© С.В. Поляшов, 2014

Входящая документация:

  1. Протоколы лабораторных испытаний,
  2. Результаты обследований предприятия экспертом организации, проводящей СОУТ,
  3. Документы, которые работодатель обязан предоставить организации, проводящей СОУТ по заключенному договору (ст. 4 ч. 2 п. 2),
  4. Перечень мест, на которых будет проводиться СОУТ с указанием аналогичных рабочих мест (ст. 9 ч. 5)

Действия

  1. Ждите результаты работы эксперта.

Исходящие документы

  1. Отчет о результатах специальной оценки условий труда (в том числе и в части отнесения условий труда к классам).

© С.В. Поляшов, 2014

Данная работа проводится экспертом организации, осуществляющей специальную оценку условий труда.

Существует четыре класса условий труда и три подкласса (ст. 14 ч. 1):

Класс условий труда

Название

оптимальные условия труда

допустимые условий труда

вредные условия труда 1 степени

вредные условия труда 2 степени

вредные условия труда 3 степени

вредные условия труда 4 степени

опасные условия труда

Соответственно, чем цифра больше, тем условия труда хуже.

После проведения исследований факторов (шаг 7), у эксперта будут протоколы лабораторных испытаний на оцениваемые рабочие места, в которых, в том числе, указаны классы условий труда на каждый измеренный фактор.

Например, для профессии столяр могут быть такие результаты:

Фактор

Класс условий труда

шум

микроклимат

освещенность

аэрозоли преимущественно фиброгенного действия

тяжесть труда

напряженность труда

Задача эксперта – установить общий класс условий труда для каждого оцениваемого рабочего места. Именно этот итоговый класс будет иметь значения для назначения льгот и компенсаций.

Класс условий труда может быть снижен на одну и более ступеней по согласованию с Роспотребнадзором и в соответствии с методикой (ст. 14 ч. 6-7). Для отдельных видов работ снижение класса может осуществляться в соответствии с отраслевыми особенностями. (ст. 14 ч. 8)

© С.В. Поляшов, 2014
С.В. Поляшов, 2014. Копирование разрешено только с письменного согласия автора, и наличия обязательной активной ссылки на веб сайт dogma.su

Шаг 9 – изучение отчета о проведении специальной оценки условий труда, подписание его членами комиссии и утверждение

© С.В. Поляшов, 2014

Действия:

  1. изучите отчет,
  2. подпишите отчет членами комиссии и утвердите председателем комиссии.

© С.В. Поляшов, 2014

Организация, проводящая специальную оценку условий труда, после ее проведения должна представить членам комиссии отчет о проведении специальной оценки условий труда (ст. 15 ч. 1). Далее, отчет СОУТ должен быть подписан всеми членами комиссии и утвержден председателем комиссии.

Если кто-то из членов комиссии не согласен с результатами специальной оценки, он имеет право изложить свое мнение в письменном виде и приложить его к отчету (ст. 15 ч. 2).

Имеются общие требования к содержимому отчета и утвержденные формы отчета о проведении СОУТ.

© С.В. Поляшов, 2014
С.В. Поляшов, 2014. Копирование разрешено только с письменного согласия автора, и наличия обязательной активной ссылки на веб сайт dogma.su

Шаг 10 – ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда

© С.В. Поляшов, 2014

Действия:

  1. ознакомьте в письменной форме работников с результатами СОУТ (ст. 4 ч. 2 п. 4),

Обязанность работодателя — ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте (ст. 4 ч. 2 п. 4);

Срок ознакомления – не позднее 30 календарных дней с даты утверждения отчета (ст. 15 ч. 5). В этот срок не входят периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

Обязанность работника – ознакомиться с СОУТ (ст. 5 ч. 2)

Отчет о проведении специальной оценке условий труда состоит из следующих документов: (ст. 15 ч. 1)

  1. сведения об организации, проводящей СОУТ с приложением копий документов, подтверждающих соответствие ее статье 19,
  2. перечень рабочих мест, где проводилась СОУТ с указанием идентифицированных факторов,
  3. карты СОУТ,
  4. протоколы испытаний факторов,
  5. протоколы эффективности средств индивидуальной защиты,
  6. протокол комиссии о решении невозможности проведения исследований и измерений (при наличии) (см. шаг 7),
  7. сводная ведомость СОУТ,
  8. перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда,
  9. заключение эксперта, проводящего СОУТ.

© С.В. Поляшов, 2014
С.В. Поляшов, 2014. Копирование разрешено только с письменного согласия автора, и наличия обязательной активной ссылки на веб сайт dogma.su

Шаг 11 – размещение на официальном сайте организации сводных данных о результатах СОУТ и о мероприятиях по улучшению условий труда

© С.В. Поляшов, 2014

Если есть официальный интернет сайт организации работодателя, то на этом сайте должна быть размещена информация (ст. 15 ч. 6):

  1. сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах;
  2. перечень мероприятий по улучшению условий труда и охраны труда работников (где проводилась СОУТ);

Срок размещения информации – не позднее 30 дней с даты утверждения отчета о СОУТ (ст. 15 ч. 6)

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *