Сокращенный рабочий день для женщин

Содержание

Доплата за село

Причем имеет значение не место проживания, а именно место работы женщины. То есть те, кто живет в деревне, но работает в городе, этих льгот и гарантий иметь не будет. А если женщина из города приезжает на работу в сельскую местность, то получит их в полном объеме.

Заместитель начальника управления по труду и занятости Белгородской области Виталий Шеин обращает внимание, что поправки в трудовое законодательство распространяются на всех женщин, работающих в сельской местности: от сотрудниц предприятий агропромышленного комплекса до медиков, библиотекарей, работниц почты.

Льготы и гарантии были введены еще в 1991 году Постановлением Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 №298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе». Часть их была в других документах. Теперь все они перенесены в Трудовой кодекс Российской Федерации, где появилась новая статья 263.1. Ее ввел Федеральный закон от 12.11.2019 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части установления гарантий женщинам, работающим в сельской местности».

Итак, какие льготы и гарантии для сельских работниц появились в Трудовом кодексе и как они будут действовать?

Во-первых, право на предоставление по письменному заявлению одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения зарплаты. В случае подачи женщиной такого заявления, работодатель не имеет права ей отказать.

Во-вторых, новая статья Трудового кодекса устанавливает сокращенное рабочее время — 36 часов в неделю, если федеральным законодательством для них не установлена меньшая продолжительность рабочего времени. При этом заработную плату женщины, работающие в сельской местности, получают в полном объеме, как за 40-часовую рабочую неделю.

Если же по производственной необходимости женщина должна трудиться по 40 часов, то еженедельно это переработка признается сверхурочной работой и оплачивается в повышенном размере (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 28 января 2014 г. «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»).

В-третьих, женщина, работающая в сельской местности, имеет право на повышенный размер заработной платы, если рабочий день у неё разделен на части.

«У нас все эта норма всегда действовала, хоть и не были прописаны в Трудовом кодексе РФ. Они были в советских нормативно-правовых актах, — рассказала «РГ» замглавы Красноярского района Астраханской области по социальной политике Людмила Сергеева. — Во всех сельских бюджетных учреждениях: школах, домах культуры, библиотеках, детских садах, — наши женщины работают по 36-часовой неделе. По 7 часов и 12 минут в день. И дополнительный выходной предоставляется: это прописано в коллективных договорах всех бюджетах учреждений. Такой выходной, в основном, женщины берут для подготовки детей к школе, детскому саду, прохождения диспансеризации».

Речь идет именно о работающих на селе, так как проживать они могут хоть в городе

Введенная в Трудовой кодекс РФ льгота может оказаться полезной для работниц коммерческих учреждений, так как их руководители прописывали сокращенный «женский» день на свое усмотрение. В то же время, владельцы, например, фермерских хозяйств чаще всего нанимают сотрудниц на 0,5 ставки, поэтому и необходимости в сокращенной неделе у них нет.

«А вот норма на установление оплаты труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части — очень нужна, — считает Людмила Сергеева. — Она необходима тем, у кого «разрывной» характер труда: например, доярка приходит к утренней и вечерней дойке, а дворник убирает школьную территорию утром и после того, как уйдут ученики. И за то, что женщина два раза в день приходит — уходит на объект, а то и приезжает-уезжает, и вводится доплата».

Сейчас, поясняет собеседница «Российской газеты», ее размер устанавливается локальными актами между учреждением и работником. Она может быть и десять процентов, и тридцать. В связи с тем, что льгота вводится в Трудовой кодекс, процесс будет более упорядочен. «Но, скорее всего, потребуется подзаконный акт об установлении вида и размера этой оплаты». Есть два вида таких доплат: компенсационная и стимулирующая. «Хорошо, если она будет компенсационная — тогда ее нельзя будет у работницы отобрать — считает Людмила Сергеева.

«То, что Трудовой кодекс пополняется вот такими положениями, очень хорошо, — говорит Виталий Шеин. — На постановление работодатель может и не обратить должного внимания, а вот Трудовой кодекс РФ лежит на столе каждого руководителя. И если норма прописана в нем, работодатель понимает, что обязан следовать закону». Также, по его мнению, в собранных воедино правилах гораздо проще ориентироваться обеим сторонам, подписывающим трудовой договор.

«А вот сказать о том, насколько часто жительницы белгородских сел пользуются своим правом на короткую рабочую неделю или дополнительный выходной, сейчас сложно, — признает Шеин. — Не секрет, что многое зависит и от микроклимата в коллективе: где-то сотрудниц охотно освобождают от работы «по семейным обстоятельствам», а где-то в ответ на такие просьбы смотрят косо. В любом случае, новая статья Трудового Кодекса позволяет защитить права сельских женщин».

*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере «РГ»

Рабочую неделю готовы сократить. Осталось решить вопрос с зарплатой

Рабочую неделю сократить, заработную плату не снижать

Выступая на Международной конференции труда 2020, премьер-министр Дмитрий Медведев не исключил, что переход на 4-дневную рабочую неделю произойдет в ближайшем будущем. Это станет возможным благодаря технологическому прогрессу, развитию искусственного интеллекта и прочим современным научно-техническим достижениям. В продолжение темы вице-премьер-министр Татьяна Голикова осторожно напомнила, что такое сокращение не должно сказаться на социальных гарантиях и заработной плате, чтобы не поднимался вопрос, оплачиваются ли при окладе майские праздники или какие-то другие. Готовы ли к такой реформе предприниматели, сказать сложно.

Предложение уточнить понятие «рабочая неделя» спровоцировало активное обсуждение среди чиновников, депутатов, экспертов. Глава комитета по социальной политике Валерий Рязанский уверен, что идея заслуживает внимания, поскольку переход на четырехдневную рабочую неделю в России позволит работающим гражданам больше отдыхать, проводить время с родными, посвящать себя хобби. С сенатором публично согласились глава комиссии Совета по правам человека при президенте по трудовым и пенсионным вопросам Борис Кравченко, глава комитета Госдумы по труду и соцполитике Ярослав Нилов, член комитета Госдумы по охране здоровья, врач-психиатр Борис Менделевич.

Вместе с тем, есть чиновники, которые не видят в этой идее ничего полезного. По словам депутата Законодательного собрания Приморского края Владимира Хмелёва, сокращение рабочей недели в России — очередной способ сократить расходы. А если снизятся доходы населения, это не приведет ни к чему хорошему. Люди вынуждены будут трудиться больше, чем сейчас, чтобы выживать. В итоге вариант сокращения рабочей недели народный избранник считает глупой и экономически неоправданной идеей.

2/3 работников все равно просиживают штаны

По результатам опроса, проводимого компанией Superjob среди активных совершеннолетних россиян, выяснилось, что 76% работников в состоянии справиться с поставленным планом, работая только 4 дня. О готовности работать эффективнее заявили 74% мужчин и 79% женщин. Только каждый десятый опрошенный признался, что пятидневная рабочая неделя для него наиболее удобная, быстрее выполнять служебные обязанности он не может. Еще 11% затруднились ответить на поставленный вопрос.

Получается, что 2/3 работников просто просиживают штаны. И если появится новый законопроект о рабочей неделе в 4 дня, этим людям станет проще. Будут ли они работать качественнее, сказать сложно, поскольку основная причина, по которой у сотрудников нет желания перевыполнять план, — отсутствие материального стимула. При более высокой зарплате россияне готовы приходить на работу только ради работы.

Вопрос цены

С начала года в РФ минимальную заработную плату приравняли к величине прожиточного минимума и повысили до 11 280 рублей, а реальные доходы граждан (за вычетом налогов и обязательных платежей) в среднем составляют 30 000 рублей, подсчитали в Росстате. А чтобы хорошо жить, россияне хотят ежемесячно получать от 45 000 до 120 000 рублей.

Вполне нормальные желания, учитывая, что во многих странах, работая меньше или столько же, люди получают больше. Например, средняя месячная зарплата швейцарцев составляет 3855 евро (порядка 285 000 рублей), но работают они те же 40 часов в неделю. Примерно такая же ситуация с Чили. Норма рабочего времени с российским совпадает, но средняя оплата труда значительно выше — 1180 евро в месяц (порядка 87 000 рублей). Последний пример — Корея. Люди работают в этой стране больше на 100 часов в год, но получают 2100 евро (порядка 155 000 рублей).

Если сравнивать страны только по норме рабочих часов, то лучше всего работникам из Германии (они трудятся 1363 часа), Дании (1410 часов), Норвегии (1424 часа), Нидерландов (1435 часов) и Франции (1472 часа). И зарплаты в этих странах тоже немаленькие — от 2465 до 3781 евро.

Следующая пятница — выходной?

Еще 50 лет назад у рабочих СССР был только один выходной день в неделю — воскресенье. Индустриализация, а затем необходимость восстанавливать страну после войны не давали права отдыхать. Но уже во время оттепели все изменилось. Прогресс и появление искусственного интеллекта, похоже, заставят сделать очередной шаг. Но пока идея обсуждается, а законопроект о 4-дневной рабочей неделе в России ни правительство, ни депутаты общественности не представляли.

Но многие из опрошенных экспертов уверены, что пятница станет третьим выходным очень скоро. Буквально через 15-20 лет, благодаря развитию роботостроения, на четырехдневную рабочую неделю перейдут множество стран, в том числе Россия, заявлял в 2017 году первый заместитель председателя Банка России Сергей Швецов. А еще в 2014 году эксперт Международной организации труда Джон Мессенджер опубликовал статью «Пять веских причин для введения четырехдневной рабочей недели», в которой разъяснил, какие преимущества получат и работники, и работодатели от такого режима работы.

Но есть и другой вопрос. В качестве примера: даже сейчас постоянно возникают недоразумения по поводу того, как оплачиваются праздничные дни в мае 2020 при пятидневной рабочей неделе, — и это несмотря на гарантии, которые явно предоставляет государство. Сохранятся ли эти гарантии и зарплата по законопроекту о четырехдневной рабочей неделе в России 2020, и в каком виде все это надо реализовывать — неизвестно. Депутаты Госдумы пока никаких решений не принимают, поскольку к подобной реформе надо подготовиться. Тем более что сокращенная рабочая неделя подойдет не всем, особенно если вспомнить, сколько трудятся бухгалтеры, представители рабочих профессий, водители, швеи, педагоги, врачи и многие другие. Но для офисных сотрудников, где часть времени частенько уходит на развлечения, сокращение трудовой недели вполне актуально. Прозвучало еще предложение «обкатать» идею с сокращением недели на IT-специалистах и государственных служащих, поскольку у них есть определенные гарантии.

Директор Центра маркетинговых коммуникаций «Развитие» Мария Петраш считает, что сокращение рабочей недели при сохранении уровня оплаты труда — это хорошая инициатива. Особенно в связи с последними изменениями пенсионного возраста. «Этот день сотрудники могут потратить на самообразование, занятия спортом, лечение, общение с детьми и т. д. А еще можно предоставить выбор: короткая неделя или короткий рабочий день», предлагает эксперт.

Генеральному директору «ASL consulting» Елене Александровой проще. Она возглавляет консалтинговую компанию более 10 лет, поэтому давно регулирует свою рабочую неделю самостоятельно, работая в свободном графике: иногда круглосуточно, иногда 4 дня в неделю. В отношении других работников руководитель говорит, что все зависит от должности, функционала, уровня ответственности и многих других факторов: физическая или умственная работа, сменная или вахтовая и т. д.

— В период кризисов некоторые компании устанавливали четырехдневную рабочую неделю, чтобы не сокращать персонал, но уменьшали зарплату, — вспоминает Елена Александрова. — Думаю, что сокращение рабочей недели зависит от потребностей и возможностей бизнеса.

В свою очередь, бывший главный редактор сайта «Комсомольская правда в Саратове» Илья Китов говорит, что не стал бы сокращать количество рабочих дней в неделе. Но во многих сферах было бы неплохо уменьшить количество рабочих часов, так как сотрудники все равно тратят это время на обеды, перекуры, разговоры и прочие дела, не связанные с работой.

— Конечно, это возможно не везде, в некоторых профессиях рабочий день либо по факту ненормированный (врачи скорой помощи, журналисты, пиарщики, спасатели, телохранители), либо в силу различных причин не может быть меньше, чем сейчас (заводы, магазины, водители, военные), — подчеркивает журналист. — Но в сферах, где это можно сделать, новый режим работы пошел бы на пользу всем, — уверен он.

Тем временем юрист компании «Ваше дело» Юлия Шульженко напоминает, что не все граждане России работают на «кого-то».

— Самозанятым гражданам работать 4 дня в неделю считаю недостаточным. Таким людям приходится самим себя обеспечивать, нести ответственность за свою семью, и никто, кроме них, не обеспечит им достойный уровень жизни. Ведь не приходится рассчитывать, что в дальнейшем получится прожить на одну пенсию, — считает правозащитник.

Установлен льготный режим работы для женщин в сельской местности

Подкопаев М., редактор журнала

Журнал «Бухгалтер Крыма: учет в сельском хозяйстве» № 1/2020

Законодатели решили ввести для женщин, работающих на селе, облегченный режим работы сельских женщин. Конечно, они нуждаются в подобных социальных гарантиях, хотя трудно сказать, насколько действенной окажется новая норма. Она установлена Федеральным законом от 12.11.2019 № 372-ФЗ, который опубликован на портале www.pravo.gov.ru 15.11.2019 и вступил в силу с 23.11.2019.

Новая старая льгота.

Согласно ст. 91 ТК РФ рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени.

В общем случае нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Хотя для определенных групп работников ТК РФ предусматривает сокращенную продолжительность рабочего времени (ст. 92) или по соглашению сторон может быть установлено неполное рабочее время, в том числе в виде неполной рабочей недели (ст. 93).

До сих пор в ТК РФ ничего не говорилось о сокращенном рабочем времени для сельских работников как об обязательной норме.

При этом исходя из п. 1.3 Постановления Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» в отношении женщин, работающих в сельской местности, с 01.01.1991 была установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. Указывалось, что заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы, которая на момент принятия документа составляла 41 час.

К сведению:

Согласно ст. 423 ТК РФ до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие ТК РФ законы и иные правовые акты РФ, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего СССР, действующие на территории РФ в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку не противоречат ТК РФ.

Это касается и Постановления Верховного Совета РСФСР № 298/3-1. Данный документ также предусматривает для женщин, работающих в сельской местности, следующие льготы:

  • продолжительность ежегодного основного отпуска не менее 28 календарных дней (в настоящее время полностью соответствует минимальной продолжительности ежегодного основного отпуска для всех категорий работников – ст. 115 ТК РФ);

  • один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы;

  • пособие по месту работы матери, отца или опекуна по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет ежемесячно в размере минимальной заработной платы на первого ребенка с увеличением пособия на 50 % на каждого последующего;

  • повышенная на 30 % оплата труда женщин на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части (с перерывом более двух часов) (такое разделение рабочего дня производится в соответствии со ст. 105 ТК РФ);

  • беременным женщинам и кормящим матерям бесплатная выдача продуктов питания, производимых хозяйством (нормы выдачи устанавливаются трудовым коллективом).

Таким образом, работодатели и ранее должны были выполнять требование, предусмотренное п. 1.3 Постановления Верховного Совета РСФСР № 293/3-1, оно никогда не отменялось.

Отметим, что согласно п. 3 Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 25.01.1991 № 522/1 при повременной оплате труда женщин начисление заработной платы за 36-часовую рабочую неделю, а также доплата за сокращенное рабочее время должны были производиться в соответствии с тарифными ставками или должностными окладами, предусмотренными по данной работе (должности) при нормальной продолжительности рабочего времени, с учетом установленных постоянных надбавок, доплат и премий, не носящих единовременного характера.

При сдельной оплате труда женщин начисление заработной платы за 36-часовую рабочую неделю следовало производить исходя из действующих сдельных расценок, доплат и премий, не носящих единовременного характера, с доплатой за сокращенное рабочее время, исходя из фактического часового среднего заработка последних двух календарных месяцев.

Сдельная заработная плата могла также начисляться по сдельным расценкам, рассчитанным по тарифным ставкам, нормам выработки (производства), пересмотренным с учетом сокращенного рабочего времени.

На непрерывно действующих предприятиях и производствах, а также на предприятиях и производствах, работающих в сменном режиме, где по условиям производства не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, по желанию работницы допускалось по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия введение суммированного учета рабочего времени.

Эти разъяснения касались именно применения п. 1.3 Постановления Верховного Совета РСФСР № 293/3-1.

Необходимость дополнить Трудовой кодекс.

Поскольку данная норма была дополнительной к положениям ТК РФ, многие работодатели о ней «забывали». Законодатели это учли, как и то, что формально она противоречила ст. 91 ТК РФ.

Необходимо также помнить о так называемой регуляторной гильотине, которую сейчас активно применяет Правительство РФ. Благодаря этой процедуре скопом отменяются многие нормативные акты советского периода, часто необоснованно не получающие дублирования в российском законодательстве.

Поэтому Федеральным законом от 12.11.2019 № 372-ФЗ пре­дусмотрено следующее: в ТК РФ введена новая ст. 263.1 под названием «Дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности».

Она гласит, что женщины, работающие в сельской местности, имеют право на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе (40 часов).

Отличие новой нормы от советского нормативного документа в том, что теперь она применяется работодателями не автоматически, а в отношении только тех женщин, которые захотят воспользоваться данным предоставленным им правом.

Фактически получается, что с 23.11.2019 работодатель на селе может не предоставлять своим работницам сокращенную продолжительность рабочего времени, если от конкретной работницы нет заявления об этом.

Это выглядит несколько странным шагом (возможно, ошибкой) со стороны законодателей, ведь для категорий работников, перечисленных в ст. 92 ТК РФ установление сокращенной продолжительности рабочего времени является безусловным и не требует от них проявления какого-либо волеизъявления.

И если до 23.11.2019, когда работодатель не установил сокращенную продолжительность рабочего времени для работниц в сельской местности, выполняемая ими работа сверх установленной продолжительности рабочего времени подлежала оплате по правилам, предусмотренным ст. 152 ТК РФ для оплаты сверхурочной работы, то теперь основания для применения этой статьи возникают только в ситуации, если за пределами 36-часовой продолжительности рабочего времени трудится женщина, написавшая заявление о предоставлении ей такой сокращенной рабочей недели.

О разделении рабочего дня на части.

В таком же направлении, попав в новую ст. 263.1 ТК РФ, «эволюционировала» и другая льгота, которая до сих пор была предусмотрена п. 1.7 Постановления Верховного Совета РСФСР № 293/3-1. Теперь установлено, что женщины, работающие в сельской местности, имеют право на установление оплаты труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части.

Иными словами, мало того, что и в таком случае для применения льготы необходимо заявление от работницы, хотя ранее эта льгота должна была предоставляться обязательно. Здесь исчезло и указание на то, в каком минимальном размере должно производиться данное повышение. То есть работодатель ничего не нарушит, если вместо 30 %-го повышения ограничится, например, 1 %-м. (Хотя, возможно, автор утрирует.)

Правда, в ст. 2 Федерального закона № 372-ФЗ сказано, что размер повышения оплаты труда, установленный в соответствии с абз. 4 ст. 263.1 ТК РФ (в котором и говорится об установлении оплаты труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части), не может быть снижен по сравнению с размером повышения оплаты труда, установленным на день вступления в силу данного закона. Указанное, видимо, надо понимать так, что тем работницам, которым уже установлено 30 %-е повышение, следует сохранить его (впрочем, не ясно – то ли в процентах к основному заработку, то ли в абсолютном размере, то есть в рублях). А вот новым работницам, чей рабочий день делится на части после 23.11.2019, можно установить и процент поменьше, работодатели могут не сомневаться.

Обратите внимание:

В новой ст. 263.1 НК РФ говорится еще и о том, что женщины, работающие в сельской местности, имеют право на предоставление по их письменному заявлению одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы.

Эта норма (она применялась при наличии заявления от работницы) практически без изменения перекочевала из ч. 2 ст. 262 ТК РФ, которая теперь утратила силу.

Проживать или работать в сельской местности?

Новая статья ТК РФ вызывает и другие вопросы. Например, не ясно, имеет ли право на названные льготы женщина, работающая в сельской местности, но проживающая за ее пределами. Хотя при буквальном прочтении, по нашему мнению, такая работница имеет названное право. То есть ключевым следует считать нахождение рабочего места именно в сельской местности, само же предприятие может быть зарегистрировано в городе.

Не разъясняется также, что вообще надлежит относить к сельской местности.

В отношении Постановления Верховного Совета РСФСР № 293/3-1 в Письме Госкомэкономики РСФСР от 12.12.1990 № 19-117 указывалось, что к сельским населенным пунктам относятся все населенные пункты, кроме городов республиканского (РСФСР и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочих, курортных и дачных поселков, в соответствии с Положением о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17.08.1982 «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР».

Очевидно, что к ТК РФ это письмо не может применяться, да и административно-территориальное деление теперь существенно другое. Но понятие сельской местности можно найти в Распоряжении Правительства РФ от 02.02.2015 № 151-р «Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года». Там указывается, что в целях данного распоряжения сельская местность – это совокупность сельских населенных пунктов.

В свою очередь, согласно Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года сельские населенные пункты – это поселки, села, деревни, станицы, кишлаки, аулы, хутора и другие сельские населенные пункты, отнесенные независимо от количества проживающих в них людей к сельским населенным пунктам административно-территориальным делением, установленным в субъектах РФ.

По нашему мнению, данные определения вполне применимы в целях ст. 263.1 ТК РФ.

Добавим, что в п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» есть термин «сельское поселение» – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Работа по всем ли должностям дает право на сокращение рабочего времени?

И еще один вопрос: на все ли должности распространяется ст. 263.1 ТК РФ? Касается ли она, например, административно-управленческого персонала, работающего в сельской местности?

Здесь возможен утвердительный ответ – с опорой на одно из разъяснений в отношении применения Постановления Верховного Совета РСФСР № 293/3-1.

Так, в Письме Минздравсоцразвития России от 05.09.2007 № 2699-17 указывалось, что возможно применение даже в отношении женщин, замещающих должности государственной гражданской службы, п. 1.2 и 1.3 названного постановления, если эти женщины работают в органах государственного управления, расположенных в сельских местностях.

См. Определение КС РФ от 03.02.2010 № 149-О-О.

См. п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 1.

При этом теперь никак не регулируется продолжительность перерыва при таком разделении.

Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 30.11.2010 № 2136-р.

Сокращённый рабочий день: когда и для кого возможен

Последние изменения: Январь 2020

В рамках законодательных норм формулировка короткого, сокращённого и неполного времени работы не относится к синонимам, поскольку подразумевает разную оплату, не зависящую от условий трудового соглашения, а определяемую законодательно. Сокращённый рабочий день на условиях оплаты периода полной продолжительности – не «широкий жест» работодателя, а обязанность, определяемая по отношению к категориям граждан, условиям труда и конкретным дням.

Сокращённое время по закону

Что такое сокращённый рабочий день, ТК РФ не определяет в конкретике. Статья 92 говорит о сокращённой продолжительности в контексте времени, предусмотренного для работы, вводя ограничения в перерасчёте на неделю в зависимости от категорий трудящихся.

Длительность не связана с волеизъявлением или соглашением нанимателя и наёмного персонала и определяется максимальным ограничением часов в неделю для следующих лиц:

  • не достигших 16-ти лет «по паспорту» – 24, при совмещении работы с учёбой – 12 (половины);
  • возрастной категории от 16-ти до 18-ти лет и инвалидов 1-ой и 2-ой групп – 35, при совмещении с учёбой – 17,5;
  • трудящихся в опасных или вредных условиях 3-ей и 4-ой степени – 36;
  • медицинского персонала – 39;
  • педагогических сотрудников – 36;
  • женщин, работающих в сельской местности и северных регионах – 36.

Лимиты могут устанавливаться специальными регулирующими деятельность законами и межотраслевыми соглашениями, обязательными для исполнения субъектами предпринимательства в случаях уменьшения длительности по сравнению с внутренними локальными актами организации.

Конкретную продолжительность определяет работодатель правилами трудового распорядка. Сокращённый режим рабочего времени по отношению к трудовым ежедневным сменам статья 94 ТК РФ устанавливает исключительно для вышеперечисленных категорий.

Сокращение рабочего дня предусматривается до предельно допустимых часов труда для лиц:

  1. Для учащихся средних общеобразовательных и профессиональных учебных заведений, работающих временно в период каникул:
    • 14-15 лет – 4;
    • 15-16 лет – 5;
    • 16-18 лет – 7.
  1. Для учащихся вышеуказанных заведений при совмещении учёбы и работы в течение семестра:
    • 14-16 лет – 2,5;
    • 16-18 лет – 4.
  1. Инвалидам, у кого сокращённый рабочий день по решению медико-социальной экспертизы, количество допустимого временного интервала работы на протяжении дня прописывается в реабилитационных мероприятиях, имеющих силу закона для работодателя.
  2. Для работающих во вредных и опасных условиях, где установлен режим сокращённого рабочего времени:
    • при 36-часовой неделе – 8 (стандарт);
    • при 30-часовой – 6.

Ограничения в части сокращения рабочих дней и в течение смены сокращение рабочих часов предусмотрено статьёй 284 ТК РФ внешним совместителям. Если на основном месте работы совместитель в конкретный день освобождён от исполнения трудовых обязанностей, то по совместительству может работать полный день.
В дни занятости работодатель, у которого гражданин оформлен совместителем, обязан сократить рабочий день до 4-х часов максимум.

Неполная занятость по желанию

При трудоустройстве либо в процессе исполнения должностных обязанностей по обоюдному согласию сторон на основании статьи 93 ТК РФ сотруднику устанавливается режим частичной занятости, предполагающий:

  • неполную смену на протяжении трудового дня;
  • укороченную трудовую неделю;
  • совмещение короткого рабочего дня и неполной недели.

Режим частичной занятости может применяться на бессрочной основе или с установлением конкретного периода с возможностью дальнейшего пересмотра и продления. Помимо взаимной договорённости существуют ситуации, когда работодатель обязан установить режим неполной занятости при желании работника, выраженном путём подачи соответствующего заявления.

Удобное время работы для заявителя устанавливается на основании письменно выраженного желания:

  • беременной женщины на весь период беременности при подтверждении факта женской консультацией независимо от сроков;
  • одного из родителей или заменяющего лица, опекуна, попечителя при наличии ребёнка до 14-ти лет или инвалида до 18-ти лет;
  • ухаживающего за больным родственником при условии необходимости ухода, подтверждённого соответствующим заключением медицинского учреждения.

Работа в режиме частичной занятости не содержит ограничений в части трудового стажа за данный период, считающийся аналогично полной занятости. Начисление заработной платы осуществляется пропорционально затраченному времени на трудовой процесс. Количество дней ежегодных отпусков не ограничивается, но отпускные автоматически уменьшаются в размерах за счёт фигурирования сниженной оплаты труда в течение года.

Учитывая специфику деятельности предприятия, инициатором использования режима сокращённого времени работы может выступать наниматель. Наёмный персонал о производимых переменах должен быть оповещён за 2 месяца до нововведений. При выраженном согласии изменение существенных условий считается нормой и не требует компенсационных выплат.

Предпраздничные дни

Сокращение рабочего дня на 1 час предусматривается статьёй 95 ТК РФ в трудовую смену, предшествующую празднику. Если в организации установлена 6-ти дневная неделя работы, то укороченный день по Трудовому Кодексу накануне праздника не может быть выше пяти часов.

При невозможности сократить рабочий день по причине непрерывности производственного процесса и при выполнении определённого рода работ отработанное время включается в переработку с последующей компенсацией на основании выбора сотрудника:

  • предоставлением дополнительного времени отдыха (отгула);
  • оплатой труда по нормам, предусмотренным для сверхурочного режима работы.

Оплата в повышенном размере допускается при утверждении нормы во внутренних документах. Праздничные дни, перед которыми укорачивается стандартная длительность работы, определены статьёй 112 ТК РФ.

Короткий рабочий день для категорий граждан, не занятых на непрерывных производствах, оплачивается аналогично занятости полный период времени. При повременной форме оплаты корректировка размера заработной платы не производится абсолютно всем сотрудникам, задействованным в предпраздничный день.

Порядок оформления сокращенного рабочего дня

Режим конкретного лица, отличный от общего распорядка компании, требует индивидуального оформления. Неполная трудовая неделя или сокращённый рабочий день, как оформить зависит от законодательного установления ограничений или соглашения, достигнутого сторонами.

Если инициатором режима выступает законодатель, то информацию об ограниченной занятости необходимо прописать отдельным пунктом при приёме со ссылкой на регулирующий правовой акт.

Если инициатива принадлежит работнику, то на основании заявления составляется дополнительное соглашение.

Завершающим этапом считается издание приказа по предприятию с отражением:

  • основания для неполного или сокращённого рабочего времени;
  • графика работы с указанием начала и окончания трудовой смены и технических и обеденных перерывов;
  • установления выходных дней;
  • периода ограниченной занятости;
  • ссылки на документ и приложения копии (паспорта несовершеннолетних лиц, удостоверения инвалидов, акта специализированной комиссии о подтверждении степени вредности условий, заявления работника и т.д.).

Если укорачиваемый день по Трудовому Кодексу относится к предпраздничным, то никаких дополнительных документов оформлять не нужно.

Оплата труда

Заработная плата начисляется в зависимости от ограничивающей стороны в общем случае. Если основание для сокращения рабочего дня или недели содержит федеральный закон или иной нормативный акт, то ограничение времени считается нормой для работника конкретной категории, следовательно, платить ему нужно согласно установленному нормативу за полностью отработанный период. Однако существуют нюансы и исключения из правил по вопросу, как оплачивается сокращённый день работы.

Несовершеннолетние лица

Исключение из стандартного правила в части оплаты труда работающих и обучающихся несовершеннолетних лиц накладывает статья 271 ТК РФ.

Начисление заработной платы производится пропорционально отработанному времени, несмотря на тот факт, что сокращённый рабочий день и сокращённая рабочая неделя устанавливаются Трудовым Кодексом (ст.92), а не желанием несовершеннолетнего или руководства.

По мнению законодателя, снижение уровня оплаты труда уменьшает гарантии молодым специалистам, но привлекает внимание перспективного работодателя к использованию труда несовершеннолетних лиц, поскольку отсутствие необходимости доплаты делает их более привлекательными для приобщения к трудовому процессу. При желании финансирования за счёт собственных источников доплаты до стандартного режима законодательных ограничений не существует.

Работающие инвалиды

Право на сокращённую трудовую неделю предусмотрено для работающих инвалидов 1-ой и 2-ой групп. Если медицинским заключением предусмотрена работа в течение неполного дня, то для работодателя случай является обязательным, когда сокращённый рабочий день требует устанавливать закон.

Установленный медицинским учреждением график работы обязан оплачиваться аналогично времени полного трудового процесса в соответствии со статьёй 23 закона № 181-ФЗ, регулирующем вопросы социальной защиты инвалидов.

По собственной инициативе работодатель может осуществлять доплату до работы полный период при любом режиме занятости инвалида 1-ой и 2-ой групп, однако обязательным условием является оплата 35-часовой недели до режима стандартной – 40-часовой.

Внешние совместители

Оплата труда внешних совместителей осуществляется в соответствии с ограничителем, допускающим половинную норму времени. Если штатным расписанием установлен месячный оклад в размере 30000 рублей, то совместитель не может претендовать выше, чем на 15000 рублей – половинный размер, поскольку ограничитель по отработанным часам составляет 50 %.

За исключением внешнего совместительства и труда несовершеннолетних сотрудников установление сокращённого режима рабочего времени законодателем обязывает юридическое или физическое лицо производить доплату до уровня, зафиксированного для работы полный трудовой период. Если инициатива режима ограниченной занятости принадлежит наёмному сотруднику, то начисление заработной платы производится пропорционально отработанному периоду. При желании наниматель может производить доплату до режима полного времени, но это исключительное право, а не обязанность.

Роструд напомнил о сокращенных рабочих неделях 2020 года

В 2020 году граждан России ждут восемь сокращенных рабочих недель. Об этом сообщает РИА «Новости» со ссылкой на заместителя главы Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) Ивана Шкловеца.

Меньшее количество рабочих дней связано с государственными праздниками и переносом выходных дней, выпадающих на субботу и воскресенье.

«Короткие недели» уже были в январе в связи с Новым годом. Кроме того, будет одна в феврале — по случаю Дня защитника Отечества 23-го числа, в марте — из-за Международного женского дня 8 марта, в апреле – благодаря выпадающему на пятницу Первомаю. День Победы также сократит рабочую неделю для жителей России.

Реклама

Меньшее число рабочих дней будет также в июне — страна отметит День России, и в ноябре — в связи с Днем народного единства.

Ранее большое внимание СМИ и общественности привлек возможный переход страны на четырехдневную рабочую неделю. Летом 2019 года в ходе конференции в Женеве премьер-министр РФ Дмитрий Медведев указал, что переход на четырехдневку станет залогом растущего технического прогресса. По его словам, сначала в экономике сократятся рабочие места и рабочее время. Но есть и хорошие новости: у россиян появится больше свободных часов, которые те смогут потратить на досуг.

«Речь идет о более лояльной организации рабочего времени. Это подразумевает гибкие графики, дистанционные форматы, а также вызов сотрудников по мере необходимости», — объяснял тогда причины такой инициативы глава российского правительства.

Впрочем, подавляющее количество россиян воспринимают предстоящий переход на четырехдневку неоднозначно.

В ходе опроса ВЦИОМ всего 29% опрошенных положительно отнеслись к переходу на четырехдневную рабочую неделю, в то время как 48% респондентов такой подход не устроил. Около 17% россиян отметили, что им все равно, сколько дней в неделю выходить на работу, а 6% не смогли ответить на вопрос определенно. При этом среди тех, кто выступает против четырехдневки, значатся основном жители сел и городов с населением в 100-500 тыс. человек, а также люди, живущие в городах с населением 500-950 тыс. человек.

В октябре Минтруд подготовил доклад о возможности сократить рабочую неделю в России с пяти до четырех дней.

«Минтруд России направил в правительство России доклад по вопросу введения в перспективе четырехдневной рабочей недели. Данный вопрос требует дальнейшего изучения», — говорится в сообщении пресс-службы ведомства

Резкое и обязательное уменьшение продолжительности рабочей недели несет в себе риски, но также имеет и положительные аспекты, отмечается в сообщении ведомства. Отрицательным последствием такого шага может быть увеличение издержек на рабочую силу и себестоимости продукции.

Плюсы перехода на четырехдневку — это уменьшение продолжительности рабочего времени при сохранении уровня зарплат, а также повышение эффективности труда. При этом у работника появляется больше времени, чтобы проводить его с семьей или заниматься своим хобби.

Российские граждане работают чуть ли не больше всех в мире — по данным доклада Организации экономического сотрудничества и развития, в 2017 году россияне в среднем провели за работой 1980 часов (что на шесть часов больше, чем в 2016 году — «Газета.Ru»).

Россия, таким образом, вошла в первую пятерку самых работящих стран. Больше трудились только в Мексике, Коста-Рике, Южной Корее и Греции.

Но по производительности труда Россия значительно отстает от многих развитых стран мира. В 2017 году в рейтинге издания Market Watch наша страна по этому показателю спустилась с 32-го на 34-е место, уступив Чили и Польше.

Роструд ранее напомнил россиянам об их трудовых правах. Работать в выходные сотрудники могут только в исключительных ситуациях, написав письменное согласие.

Работа в выходной день должна оплачиваться минимум по двойной ставке или же возмещаться лишним выходным днем. В выходные и праздники к работе могут быть привлечены представители творческих профессий, если это оговорено в договоре или локальном документе.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *